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上海市《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》實(shí)施細(xì)則

文章來源:醫(yī)藥網(wǎng)發(fā)布日期:2024-08-15瀏覽次數(shù):12
慢性非傳染性疾病,如心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等,正成為重大的公共衛(wèi)生問題,影響著國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著老齡化的加劇、生活方式及飲食結(jié)構(gòu)的改變,慢性病的發(fā)病率正在不斷提高,且逐漸年輕化。
 
  2024年8月9日至14日,第十七屆健康產(chǎn)業(yè)(國際)生態(tài)大會(huì)——西普會(huì)上,來自政府、學(xué)協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大健康行業(yè)企業(yè)代表等嘉賓共同啟動(dòng)全國防控重大慢病創(chuàng)新融合試點(diǎn)項(xiàng)目,并深入探討“院店聯(lián)動(dòng)”的“健康聯(lián)合體”模式,賦能零售終端服務(wù),助力慢病管理的創(chuàng)新發(fā)展。
 
  慢病管理挑戰(zhàn)加劇 院內(nèi)外協(xié)同促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
 
  隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和生活方式的變化,慢性非傳染性疾病正逐漸成為國民健康的主要威脅,多種重大慢性病已成為制約人均預(yù)期壽命提高的重要因素。
 
  數(shù)據(jù)顯示,四大慢性?。院粑到y(tǒng)疾病、糖尿病、心腦血管疾病、癌癥)導(dǎo)致的死亡人數(shù)占比超過80%,疾病負(fù)擔(dān)占比也極高。其中,我國65歲及以上老年糖尿病患者人數(shù)已超過3000萬。以慢阻肺、哮喘等為代表的慢性呼吸系統(tǒng)疾病,患者約有1億人。
 
  中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)全國常委兼秘書長、全國防控重大慢病創(chuàng)新融合試點(diǎn)項(xiàng)目秘書長王占山教授表示:“當(dāng)前我國慢性病防控工作取得明顯成效,同時(shí)在社會(huì)老齡化程度加深的現(xiàn)實(shí)情況下,慢性疾病負(fù)擔(dān)的沉重性、患者群體的廣泛性、共病情況的復(fù)雜性以及長期規(guī)范管理的缺乏,都使得慢性病防控依舊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”
 
  在患病人數(shù)不斷增長的同時(shí),慢病患者的疾病管理問題也日益凸顯。慢病長期管理不達(dá)標(biāo)所導(dǎo)致的疾病進(jìn)展和并發(fā)癥的發(fā)生,進(jìn)一步加重了患者的疾病負(fù)擔(dān),也為醫(yī)療系統(tǒng)帶來了巨大壓力。
 
  受到場地、人力等資源和條件的限制,目前醫(yī)院場景往往難以完全滿足慢病患者全病程的長期管理需求。
 
  王占山教授表示:“對慢病管理巨大社會(huì)需求,需要勇于創(chuàng)新實(shí)踐,充分發(fā)揮醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院和零售藥店各自的優(yōu)勢,構(gòu)建一個(gè)緊密型的慢性病健康管理聯(lián)合體系,形成全方位、全過程、全周期互通互動(dòng)機(jī)制,提高慢性病健康管理能力,滿足人民群眾新時(shí)代的健康新需求,打造可落地、可持續(xù)、可推廣的防控重大慢病新模式?!?/span>
 
  北京大學(xué)人民醫(yī)院心血管內(nèi)科主任醫(yī)師孫寧玲教授分享了高血壓等心血管疾病管理的挑戰(zhàn),她表示:“在中國,高血壓患者的診斷率52%,治療率39%,治療達(dá)標(biāo)率更低。由于高血壓的癥狀不明顯,患者往往容易自行減藥或停藥,醫(yī)院也難以對每一個(gè)接診的患者進(jìn)行血壓監(jiān)測和隨訪,導(dǎo)致后續(xù)難以根據(jù)患者的情況及時(shí)調(diào)整治療方案。我們需要零售藥店成為醫(yī)生的‘好搭檔’,通過在院外提供專業(yè)的用藥指導(dǎo)和長期的追蹤管理,通過院內(nèi)外協(xié)同,實(shí)現(xiàn)對慢病患者全病程的管理覆蓋?!?/span>
 
  中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院內(nèi)分泌科首席專家曾龍?bào)A教授指出:“據(jù)一項(xiàng)針對我國社區(qū)2型糖尿病患者的調(diào)查研究顯示,高達(dá)45.6%的患者自我血糖監(jiān)測依從性差。血糖長期管理不達(dá)標(biāo)可導(dǎo)致尿毒癥、糖尿病足、視網(wǎng)膜病變等并發(fā)癥的發(fā)生,影響患者生活質(zhì)量,甚或?qū)е陆刂蚴鞯葒?yán)重后果。如果在醫(yī)院診斷之后,零售藥店能夠在院外為糖尿病患者提供長期隨訪和血糖監(jiān)測服務(wù),提升患者的治療依從性,就能夠幫助患者延緩并發(fā)癥的發(fā)生,取得更好的疾病管理效果?!?/span>
 
  院店攜手 共織慢病管理體系化服務(wù)網(wǎng)
 
  面對日益增長的慢病管理需求缺口,零售藥店迎來了發(fā)展轉(zhuǎn)型的全新機(jī)遇。作為國家醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分,零售藥店具有數(shù)量多、覆蓋人群廣、便利性強(qiáng)等特點(diǎn),是距離患者醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)醫(yī)療保障。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國藥店數(shù)量已超過66萬家,相當(dāng)于平均每家藥店能夠覆蓋約2000人,為國民的健康管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
 
  基于慢病潛伏期長、病程長、治療周期長的特點(diǎn),我國正通過分級診療框架來建設(shè)全方位、全流程、全生命周期的上下聯(lián)動(dòng)慢病管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)慢病早期篩查、預(yù)防、診治、干預(yù)的綜合管理。
 
  伴隨分級診療持續(xù)推進(jìn)、允許慢病長處方外流等一系列政策的陸續(xù)出臺,醫(yī)藥零售行業(yè)的集中度和規(guī)范性也在快速提高。零售藥店逐步從單一的藥品供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)槁」芾眢w系的重要參與者,與醫(yī)院系統(tǒng)形成補(bǔ)足。
 
  通過醫(yī)院和零售藥房協(xié)同的“健康聯(lián)合體”,由醫(yī)院的醫(yī)生進(jìn)行慢病的診斷和處方,零售藥店的藥師提供專業(yè)的用藥指導(dǎo)和長期隨訪管理服務(wù),當(dāng)患者的病情出現(xiàn)變化,藥師則可引導(dǎo)患者回到醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的診斷和治療,進(jìn)而形成院內(nèi)院外一體化的慢病管理閉環(huán),讓患者能夠從全病程的規(guī)范管理中獲益。
 
  全國防控重大慢病創(chuàng)新融合試點(diǎn)項(xiàng)目
 
  以“三高共管”專項(xiàng)為例,全國防控重大慢病創(chuàng)新融合試點(diǎn)項(xiàng)目管理委員會(huì)率先提出“三高共管1+2+3健康管理共同體”模式,即1家醫(yī)院健康管理中心牽頭,聯(lián)合2家社區(qū)醫(yī)院、3家具備條件的零售藥店,共同組成緊密型聯(lián)合體,建立以三高慢病全生命周期健康管理為核心的院內(nèi)外患者全程共管體系,包括健康人群的三高早篩,以醫(yī)院為主陣地的三高共管多學(xué)科健康管理聯(lián)合門診,下沉社區(qū)醫(yī)院、零售藥店為主陣地開展健康生活行為和健康風(fēng)險(xiǎn)因素的管理,牽頭醫(yī)院通過數(shù)智化平臺對院外慢病效果進(jìn)行評價(jià)和指導(dǎo)。
 
  在這一模式下,患者在醫(yī)院接受了診斷性檢查、多學(xué)科健康管理方案、診療及處方后,可在藥店建立健康管理檔案,接受基本檢測評估,并能夠獲得藥師專業(yè)指導(dǎo)、牽頭醫(yī)院健康管理專家的科普教育及咨詢,并與牽頭醫(yī)院形成雙向就醫(yī)通道引導(dǎo)就醫(yī)、并發(fā)癥及重大疾病的管理效果評價(jià)、制定階段性健康管理方案等,形成緊密型“三高共管1+2+3健康管理聯(lián)合體”。
 
  阿斯利康中國全渠道事業(yè)部總經(jīng)理劉謙表示,隨著“院店聯(lián)動(dòng)”模式的提出與落地,慢病管理將會(huì)有新的突破,同時(shí)也將為醫(yī)藥零售行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供新的思路。
 
  健之佳醫(yī)藥連鎖集團(tuán)股份有限公司總裁藍(lán)波表示:“健之佳從藥品供應(yīng)者加速轉(zhuǎn)型為慢病管理體系的關(guān)鍵參與者。我們從患者的疾病長期管理需求著手,通過設(shè)立慢病健康服務(wù)專區(qū)、配給先進(jìn)的血壓儀和血糖儀等自測設(shè)備、開展規(guī)范化的藥事服務(wù)、建立慢病檔案庫對患者進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測和隨訪等舉措,提升零售場景下的慢病管理質(zhì)量,讓廣大慢病患者長期獲益?!?/span>
 
  賦能零售 推動(dòng)慢病管理邁向新紀(jì)元
 
  近年來,醫(yī)藥零售進(jìn)入快車道,藥品和高值耗材帶量采購逐步走向常態(tài)化、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革深化、創(chuàng)新藥進(jìn)醫(yī)保、新零售崛起等關(guān)鍵轉(zhuǎn)折性事件,又進(jìn)一步加速了處方藥零售的發(fā)展和變革。
 
  對慢病管理巨大的社會(huì)需求,需要學(xué)協(xié)會(huì)、醫(yī)院、零售、藥企等各方參與,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同構(gòu)建一個(gè)緊密型的慢性病健康管理聯(lián)合體系。
 
  阿斯利康立足慢病患者所需,積極賦能醫(yī)藥零售行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力慢病管理的創(chuàng)新發(fā)展。通過支持培訓(xùn)、相關(guān)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和落地、以及院外創(chuàng)新模式的打造,阿斯利康致力于賦能零售藥店成為能夠?yàn)槁』颊咛峁┙】到逃?、慢病早篩、用藥指導(dǎo)、長期管理等一站式疾病和健康管理服務(wù)的場所。
 
  劉謙表示:“在政府的指導(dǎo)下,阿斯利康積極支持院內(nèi)外慢病共管體系的構(gòu)建,持續(xù)推動(dòng)醫(yī)院與零售藥店的聯(lián)動(dòng),賦能零售藥店成為公共健康管理體系中的關(guān)鍵一環(huán),讓廣泛未得到管理的慢病患者能夠獲得全周期的規(guī)范化管理和照護(hù),攜力各方共同應(yīng)對嚴(yán)峻的慢病挑戰(zhàn)?!?/span>