山東出臺5年規(guī)劃 推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

山東省人民政府發(fā)布新通知，《山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年）》以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》全文共2.3萬字，分六個部分，包括基礎環(huán)境、總體思路、區(qū)域布局、重點領域、主要工程、保障措施。

《發(fā)展規(guī)劃》提到，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)是省委省政府確定的新舊動能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)之一，既是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分，也是推進健康山東建設、維護人民群眾健康、創(chuàng)造高品質生活的重要保障。為深入貫徹黨的二十大精神，落實健康中國戰(zhàn)略部署，按照新舊動能轉換重大工程“十年塑成優(yōu)勢”的整體安排，科學謀劃全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展第二個五年工作任務，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》等政策文件，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2023年至2027年，展望到2030年?！栋l(fā)展規(guī)劃》中提到，立足全省“一群兩心三圈”區(qū)域經(jīng)濟布局，依托各地醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢條件，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、特色化發(fā)展，構建“三極三圈五區(qū)全域”的發(fā)展格局。

三極引領以濟南、青島、煙臺為引領，集聚高端要素，帶動全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，打造全國健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。濟南：著力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)美抗衰和醫(yī)藥流通服務，建成國內、國際領先的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、生命科學中心和智慧醫(yī)藥流通基地。

青島：著力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、基因技術、高端醫(yī)療器械、體育健身和康復保健，打造全國知名、具有國際影響力的海洋特色生物醫(yī)藥、康復產(chǎn)業(yè)灣區(qū)。煙臺：著力發(fā)展生物醫(yī)藥、康養(yǎng)文旅、中醫(yī)中藥，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設的生物醫(yī)藥高地與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引領區(qū)。

三圈輻射

依托省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈，著力深化醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作，打造三個醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)輻射圈。省會現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輻射圈：包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。聚焦現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、中醫(yī)藥、體衛(wèi)融合重點領域，向北聯(lián)通京津冀，向西輻射黃河流域，打造生命科學前沿技術、中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展先導區(qū)和高層次人才成果轉化基地。膠東海洋健康產(chǎn)業(yè)輻射圈：包括青島、煙臺、濰坊、威海、日照5市。聚焦海洋生物醫(yī)藥、生物制品、高端醫(yī)療器械、養(yǎng)生旅游等重點領域，向東輻射日韓以及東北亞地區(qū)，壯大生命健康、高端醫(yī)療裝備制造等“雁陣形”集群和現(xiàn)代醫(yī)藥貿易集聚區(qū)。魯南生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)輻射圈：包括臨沂、棗莊、濟寧、菏澤4市。聚焦健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、生態(tài)養(yǎng)生、健康文化等重點領域，向南聯(lián)通長三角地區(qū)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新集聚地、養(yǎng)生養(yǎng)老綠色生態(tài)區(qū)，構筑魯南全景康養(yǎng)文旅一體化發(fā)展新格局。

五區(qū)支撐

依托齊魯?shù)赖厮幉?、特色藥材?yōu)質產(chǎn)區(qū)，突出中醫(yī)藥在醫(yī)養(yǎng)健康領域的獨特優(yōu)勢，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。魯中南山區(qū)中藥材生產(chǎn)區(qū)：包括濟南、泰安、棗莊、臨沂、日照、淄博、濰坊等地，重點發(fā)展金銀花、山楂、丹參等中藥材品種。黃河三角洲中藥材生產(chǎn)區(qū)：包括德州、濱州、東營等地，重點發(fā)展薄荷、皂角、板藍根等中藥材品種。魯西南中藥材生產(chǎn)區(qū)：包括菏澤、濟寧、聊城等地，重點發(fā)展丹皮、芍藥、麥冬、半夏等中藥材品種。膠東半島中藥材生產(chǎn)區(qū)：包括青島、日照、威海、煙臺等地，重點發(fā)展西洋參、太子參、北沙參等中藥材品種。東平湖、南四湖水生藥材種植養(yǎng)殖區(qū)：包括濟寧、泰安、棗莊等地，重點發(fā)展芡實、荷葉、蘆根、白茅根、水蛭、蟾酥等水生中藥材品種。

全域升級

依托各市發(fā)展基礎和資源稟賦，做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)，提升全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)整體實力與核心競爭力。淄博：重點發(fā)展化學制藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療器械裝備產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)創(chuàng)新高地。棗莊：推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游、健康膳食等多元化發(fā)展，建設中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合、養(yǎng)生保健服務高地。東營：利用“黃河入?！钡膮^(qū)位優(yōu)勢，打造業(yè)態(tài)豐富、環(huán)境舒適、特色鮮明的生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老目的地。濰坊：發(fā)揮中藥材、原料藥、健康食品、體外診斷試劑、醫(yī)用耗材等領域優(yōu)勢，完善全方位、全周期醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)鏈條。濟寧：重點發(fā)展化學制藥、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥，依托儒家文化、養(yǎng)生文化，構建以中藥產(chǎn)業(yè)為基礎、相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。泰安：深入挖掘泰山文化、健康文化、養(yǎng)生文化，做大做強“養(yǎng)老泰安·養(yǎng)生泰山”產(chǎn)業(yè)品牌。威海：進一步提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，加快發(fā)展海洋藥物研發(fā)和海洋健康食品產(chǎn)業(yè)。日照：突出濱海資源優(yōu)勢，打造康養(yǎng)勝地城市名片，建成生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)基地。臨沂：建設生物醫(yī)藥、溫泉養(yǎng)生、中藥材、健康產(chǎn)品貿易等產(chǎn)業(yè)為重點的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群，打造蒙山康養(yǎng)圣地。德州：做優(yōu)做強體育健身產(chǎn)業(yè)，打造體育健身、康體養(yǎng)生、功能食品、休閑娛樂千億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。聊城：以知名道地藥材和特色藥材為基礎，融合一二三產(chǎn)業(yè)的工業(yè)旅游精品發(fā)展模式，建設中國中醫(yī)藥文化體驗示范城市。濱州：聚焦健康食品、醫(yī)療器械、“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新產(chǎn)品等重點領域，建設“醫(yī)、康、養(yǎng)、研、產(chǎn)、教”健康綜合體。菏澤：重點發(fā)展生物醫(yī)藥和健康旅游、農業(yè)、食品等相關產(chǎn)業(yè)，加快培育重大新藥、高端醫(yī)療器械等知名品牌。

《發(fā)展規(guī)劃》還提出，提升國際化醫(yī)療服務能力，支持鼓勵濟南、青島、煙臺等地引進國際化高端醫(yī)療集團，建設一批國際醫(yī)學中心、重點?？茋H合作基地，打造國際高端醫(yī)療服務中心，力爭全省建設5家以上合資合作醫(yī)療機構。支持建設濟南生物醫(yī)藥、青島海洋生物醫(yī)藥、淄博綜合醫(yī)藥、煙臺生物醫(yī)藥與健康、濟寧生物醫(yī)藥、臨沂綜合醫(yī)藥、菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造千億級現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮濟南、青島、臨沂、聊城、菏澤等地中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，建設一批百億級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

重點區(qū)域

順應產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新、融合發(fā)展趨勢，聚焦“醫(yī)”“康”“養(yǎng)”“藥”“中”“智”“融”七大領域，加快塑成醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

（一）提升“醫(yī)”品質，優(yōu)質化發(fā)展醫(yī)療服務。

優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，擴大優(yōu)質醫(yī)療資源服務供給，全面提高醫(yī)療服務質量，打造國內知名醫(yī)療高地。

全面提高醫(yī)療服務能力。依托省內外高水平醫(yī)院，創(chuàng)建國家醫(yī)學中心，推進區(qū)域醫(yī)療中心建設，打造國內臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地和高水準科研創(chuàng)新與轉化平臺，持續(xù)推進省級區(qū)域醫(yī)療中心建設發(fā)展和布局完善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源區(qū)域配置，強化緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，支持高水平醫(yī)院合理規(guī)劃建設多院區(qū)，通過集團式發(fā)展向醫(yī)療服務能力薄弱地區(qū)延伸。依托臨床醫(yī)學研究中心、重點學科、重點?？平ㄔO，培育具有較大影響力且覆蓋主要疾病的?？漆t(yī)療服務。鼓勵專科聯(lián)盟建設，形成區(qū)域內特色?？浦行摹＃款^單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

多元發(fā)展特色醫(yī)療服務。引導有條件的社會辦醫(yī)療機構向高水平、高技術含量和品牌化的大型醫(yī)療集團發(fā)展。支持舉辦連鎖化、集團化經(jīng)營的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液凈化等獨立設置醫(yī)療機構。鼓勵社會力量舉辦老年病、康復、兒科、產(chǎn)科等?？漆t(yī)院和護理院。支持社會力量深入?？漆t(yī)療等細分服務領域，在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域建設提供特需緊缺醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。提升國際化醫(yī)療服務能力，支持鼓勵濟南、青島、煙臺等地引進國際化高端醫(yī)療集團，建設一批國際醫(yī)學中心、重點?？茋H合作基地，打造國際高端醫(yī)療服務中心，力爭全省建設5家以上合資合作醫(yī)療機構。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省發(fā)展改革委）

加強重點人群醫(yī)療服務。以嬰幼兒、婦女、老年人、殘疾人、職業(yè)病患者等人群為重點，加快發(fā)展婦幼保健、老年病防治、職業(yè)健康等醫(yī)療服務。實施婦幼公共衛(wèi)生項目，全面改善?。óa(chǎn)）房、新生兒室等診療環(huán)境和設施設備條件。推動社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、扶殘助殘等公共服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享。引導部分一、二級醫(yī)院轉型為老年、康復、長期護理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構。以城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體為核心，打造區(qū)域醫(yī)、防、康、養(yǎng)、護、健整合型一體化的健康服務綜合體。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）

（二）豐富“康”內涵，精細化發(fā)展健康管理。

堅持以健康需求和健康問題為導向，提升健康管理服務質效，形成覆蓋生命周期的全方位、一體化、個性化、全程化健康管理服務體系。

完善全生命周期服務體系。積極開展健康評估、健康咨詢、健康教育、重大疾病篩查、基因檢測和診斷等精密體檢服務，推進健康管理全程化、規(guī)范化發(fā)展。加強孕產(chǎn)婦、嬰幼兒健康管理，支持建設月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機構。圍繞兒童、青少年近視防控、科學減脂、體姿改善等方面，積極開展健康教育和健康干預，全面提升兒童、青少年健康素養(yǎng)和健康水平。加強慢性病、亞健康人群健康管理，針對糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等重點領域，創(chuàng)新慢病康復療養(yǎng)、健康跟蹤管理等形式，提高個性化健康管理服務水平。聚焦抗衰老、健康長壽的機制研究和產(chǎn)品研發(fā)，豐富抗衰老服務和產(chǎn)品供給，滿足人民群眾延緩衰老、健康長壽服務需求。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省教育廳）

加快發(fā)展康復產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展疾病康復、運動康復、兒童康復、產(chǎn)后康復等領域，鼓勵通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、成果轉化等方式，培育康復醫(yī)療相關產(chǎn)業(yè)。支持基層醫(yī)療機構豐富和創(chuàng)新康復醫(yī)療服務模式，將康復醫(yī)療服務延伸至社區(qū)和居家，為有迫切康復需求的人群就近就便提供專業(yè)康復服務。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省科技廳、省民政廳、省藥監(jiān)局）

規(guī)范發(fā)展心理健康服務。樹立大衛(wèi)生和大健康觀念，高度重視心理健康服務，推進心理健康管理專業(yè)化、規(guī)范化、多元化發(fā)展。深入開展心理健康問題基礎性研究，加強青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人、精神障礙患者等重點人群心理健康服務。完善社區(qū)、社會組織、社會工作者三社聯(lián)動機制，通過購買服務等形式引導社會組織、社會工作者、志愿者積極參與心理健康服務。充分發(fā)揮心理健康專業(yè)人員的引導和支持作用，幫助公民促進個性發(fā)展和人格完善，預防心理問題演變?yōu)樾睦砑膊。龠M和諧生活，提升幸福感。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省教育廳、省民政廳）

積極推廣健康保險。推開居民長期護理保險試點，優(yōu)化長期護理保險籌資機制，2025年實現(xiàn)居民長期護理保險全覆蓋。鼓勵發(fā)展定制型商業(yè)醫(yī)療保險，有效銜接基本醫(yī)療保險和大病保險制度，滿足群眾多層次醫(yī)療保障需求。在依法合規(guī)有序的前提下，豐富拓展健康保險產(chǎn)品和服務，推進區(qū)域化、個性化健康保險產(chǎn)品定制和服務優(yōu)化。（省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局按職責分工負責）

（三）打造“養(yǎng)”圣地，品牌化發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生。

依托山東優(yōu)良的資源稟賦、深厚的文化底蘊、巨大的市場需求，高起點推動健康養(yǎng)老服務，高品質開發(fā)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，打響“孝善齊魯·康養(yǎng)山東”品牌。

創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務。鞏固擴大全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省創(chuàng)建成果，持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務緊密結合、無縫銜接。以社區(qū)為依托，以家庭醫(yī)生簽約為抓手，擴大社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結合服務覆蓋面，不斷提升服務品質。積極推動醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構建立高效順暢的合作機制，為入住老人提供優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)結合服務。推動建立相關機構養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉換機制，探索推廣“醫(yī)養(yǎng)互轉一張床”服務模式。鼓勵和支持醫(yī)養(yǎng)結合機構連鎖化經(jīng)營、集團化發(fā)展，打造國內健康養(yǎng)老服務品牌。依托各級各類老年教育機構、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心、文化體育場館等機構團體，開展形式多樣的老年教育與文化娛樂活動，全方位提升老年生活質量。重點加強對獨居、貧困、重病老人的關懷關愛，引導老年人積極融入社區(qū)健康生活，打造老年友好型社會。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省民政廳、省醫(yī)保局）

擴大健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給。以大型養(yǎng)老產(chǎn)品制造企業(yè)為龍頭，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè)鏈，建設一批百億級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立老年用品產(chǎn)業(yè)標準體系，加大康復護理、康復輔助、智能看護、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，豐富老年人生活護理、日用輔助、服裝服飾等養(yǎng)老產(chǎn)品供給。加快既有設施無障礙改造，推動家庭適老化改造與智能化、信息化居家社區(qū)養(yǎng)老服務相結合。支持企業(yè)開發(fā)購物、租車、物流、旅游、家政等適老化互聯(lián)網(wǎng)應用軟件，幫助老年人共享數(shù)字生活。積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)（村）長者食堂或老年助餐點建設，引導市場主體開發(fā)適老化餐飲服務。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

提高養(yǎng)生保健服務質量。制定完善養(yǎng)生保健標準體系，促進養(yǎng)生保健服務行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。推動養(yǎng)生保健機構以中醫(yī)藥理論為指導，提供推拿、按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭術、熏洗等非醫(yī)療健康調理服務。探索構建中醫(yī)藥專業(yè)人員為技術支撐，非醫(yī)療養(yǎng)生保健機構為市場主體，貼近群眾、科學規(guī)范、方便可及的綜合養(yǎng)生服務模式，培育一批知名養(yǎng)生保健服務集團或連鎖機構。開展養(yǎng)生保健機構星級認定，將養(yǎng)生保健服務知名品牌納入“好品山東”建設規(guī)劃。鼓勵各級主流媒體大力宣傳養(yǎng)生保健知識和方法，引導群眾科學養(yǎng)生、適宜養(yǎng)生，提升健康養(yǎng)生素養(yǎng)和水平，推動“齊魯養(yǎng)生”服務品牌深入人心。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省市場監(jiān)管局）

（四）壯大“藥”實力，集群化發(fā)展醫(yī)藥器械。

聚焦生物藥、化學藥、海洋藥物、醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通等重點領域，深入推進“品質魯藥”建設，形成配套體系完整、規(guī)模效益突出、具有核心競爭力的現(xiàn)代醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)集群。

生物藥。聚力生物技術關鍵緊缺環(huán)節(jié)與產(chǎn)品國產(chǎn)化，重點開發(fā)抗體藥物、重組蛋白藥物、血液制品、疫苗、新型生物技術產(chǎn)品。支持免疫治療、基因治療、細胞治療等新興領域技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推動核酸藥物、基因治療藥物以及細胞治療產(chǎn)品研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，力爭獲批6個以上生物藥。支持建設濟南生物醫(yī)藥、青島海洋生物醫(yī)藥、淄博綜合醫(yī)藥、煙臺生物醫(yī)藥與健康、濟寧生物醫(yī)藥、臨沂綜合醫(yī)藥、菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，打造千億級現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省藥監(jiān)局）

化學藥。鞏固和強化大宗原料藥市場優(yōu)勢地位和產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略地位，持續(xù)擴大大宗原料藥國內國際市場占有率。緊跟國際創(chuàng)新藥物發(fā)展和關鍵技術攻關趨勢，重點圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、呼吸系統(tǒng)疾病、精神系統(tǒng)疾病、腎臟疾病、感染性疾病等重大疾病防治領域，開發(fā)基于新靶點、新分型、新機制化學創(chuàng)新藥物。加速罕見病藥物、兒童用藥、艾滋病藥物、老年病用藥等臨床短缺藥物的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省藥監(jiān)局）

海洋藥物。深入實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，重點發(fā)展海洋糖類創(chuàng)新藥物、海洋小分子創(chuàng)新藥物，創(chuàng)新發(fā)展海洋中成藥。以新一代信息技術賦能海洋藥物研發(fā)，綜合應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術進行藥物靶標篩選、藥物分子設計、藥物篩選、藥效早期評價。支持建設海洋藥物制造業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮國家海洋藥物工程技術研究中心、省海洋藥物技術創(chuàng)新中心等平臺創(chuàng)新研發(fā)引領作用，推進海洋藥物的臨床試驗和產(chǎn)業(yè)化步伐。（牽頭單位：省海洋局；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局）

醫(yī)療器械。聚焦高端影像設備、高端植介入器械及耗材、手術治療及生命支持設備、高端康復輔具、體外診斷儀器和試劑、生物醫(yī)用材料等領域，加快核心關鍵技術攻關與應用研究，提升產(chǎn)品研發(fā)、臨床研究、檢驗檢測、質量管理、許可注冊、生產(chǎn)上市、市場拓展等全過程服務保障能力，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。積極開展AI影像、醫(yī)療機器人、小型數(shù)字化醫(yī)學設備等遠程物聯(lián)智能化醫(yī)療設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持淄博、威海持續(xù)壯大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，建設的特色醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，引導各市加大產(chǎn)業(yè)布局力度，做大做強骨干企業(yè)，打造千億級創(chuàng)新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

醫(yī)藥流通。加快建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務體系。支持有實力的藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)穩(wěn)步擴張，構建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套補充的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡。支持藥品零售連鎖企業(yè)以多種形式有效融入社區(qū)服務商圈，實現(xiàn)藥品流通對基層的有效覆蓋，提升人民群眾用藥的可及性、便利化。加快醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展，提升醫(yī)藥冷鏈物流產(chǎn)業(yè)化水平。（牽頭單位：省商務廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局）

（五）塑強“中”優(yōu)勢，創(chuàng)新化發(fā)展中醫(yī)中藥。

深入實施齊魯中醫(yī)藥名品工程，落實中藥材種植養(yǎng)殖、中藥工業(yè)優(yōu)化升級、中醫(yī)藥跨界融合等重點任務，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和核心競爭力。

強化中醫(yī)醫(yī)療高地建設。支持中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院、西苑醫(yī)院濟寧醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學東方醫(yī)院棗莊醫(yī)院和山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院東營醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地和國家傳承創(chuàng)新中心，支持山東省中西醫(yī)結合醫(yī)院、山東第一醫(yī)科大學附屬省立醫(yī)院開展國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設。持續(xù)推動國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，加快推進省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設，加強國家中醫(yī)優(yōu)勢專科項目建設，強化齊魯中藥優(yōu)勢?？萍航ㄔO，布局建設一批省級治未病中心和中醫(yī)康復中心。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

推動中藥品質升級。發(fā)揮濟南、青島、臨沂、聊城、菏澤等地中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，建設一批百億級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展我省優(yōu)勢中藥品種，提升“齊魯中藥”品牌，加強齊魯中成藥大品種培育，對于臨床價值大、科技含量高、市場前景好的中成藥品種，利用現(xiàn)代技術進行二次開發(fā)、改良優(yōu)化、質量提升，培育一批中藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)值過億元的中藥大品種。推動基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗方、醫(yī)療機構制劑、有效成分或組分等的中藥新藥研發(fā)。加快現(xiàn)代中藥制劑研發(fā)、生產(chǎn)及應用，支持中藥新型給藥系統(tǒng)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

推廣中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖。積極推進以“魯十味”為代表的大宗藥材品種規(guī)范化種植養(yǎng)殖，因地制宜推廣堿地特色中藥材種植。完善生態(tài)種植養(yǎng)殖標準規(guī)范，擴大種植養(yǎng)殖規(guī)模，提升齊魯?shù)赖厮幉钠焚|和知名度。深入開展道地藥材野生資源保護、優(yōu)良品種選育、生態(tài)種植等基礎研究，推動道地藥材種質資源保護利用。組織開展全省標準化道地藥材生產(chǎn)基地遴選，到2027年，入庫基地不少于50家。為中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)注入品牌資源、研發(fā)資源、銷售渠道資源，助力農民增收、促進鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；參與單位：省自然資源廳、省衛(wèi)生健康委）

大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新產(chǎn)品。著眼于服務全生命周期、構建全產(chǎn)業(yè)鏈條、覆蓋全生活場景，加快基于中醫(yī)藥的大健康產(chǎn)品的研發(fā)推廣應用。依托齊魯中醫(yī)藥名品工程，每年支持10個左右“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)推廣項目。推動以中藥材為原料的農藥、獸藥、飼料、肥料等綠色農業(yè)投入品的研發(fā)應用，從源頭上促進食品安全水平提升。開展中藥渣循環(huán)利用科研攻關，系統(tǒng)推進中藥廢棄物綜合利用，加快構建綠色制造體系。推廣齊魯二十四節(jié)氣和重點人群養(yǎng)生藥膳指南，支持開發(fā)以緩解疲勞、改善睡眠、增強體質、四時養(yǎng)生、術后恢復、調節(jié)女性周期與促進兒童發(fā)育等為重點的個性化藥膳食品，納入預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，推動中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開發(fā)推廣與人民群眾生活密切相關的防護、洗化、美容、紡織、文創(chuàng)等中醫(yī)藥大健康日用消費品，使中醫(yī)藥更好地服務于人民群眾高品質健康生活。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省科技廳、省農業(yè)農村廳）

（六）加快“智”應用，數(shù)字化發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

圍繞數(shù)字強省建設總體目標，全面推進新一代信息技術與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新應用，建成醫(yī)療健康、產(chǎn)品制造、服務管理、消費流通等重點領域智慧健康新業(yè)態(tài)，為打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)體系提供強大支撐。

深化健康領域數(shù)字化變革。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設，構建橫向采集跨部門數(shù)據(jù)、縱向貫通各級區(qū)域全民健康信息平臺、醫(yī)療機構的數(shù)據(jù)底座，全面建成一體化智能化數(shù)字健康數(shù)據(jù)平臺。加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化投入保值增值。充分發(fā)揮國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）優(yōu)勢，加強行業(yè)信息化建設“統(tǒng)建統(tǒng)籌統(tǒng)管”，推動“數(shù)據(jù)同源”健康醫(yī)療行業(yè)數(shù)字變革創(chuàng)新。推進智慧醫(yī)院建設，提升醫(yī)院管理精細化水平、醫(yī)療服務智慧化水平，提升患者就醫(yī)體驗。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務，全面推開電子健康卡應用，探索醫(yī)療電子票據(jù)、電子健康卡等憑證可切換“一鍵通”應用，積極發(fā)展遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、云影像等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”慢性病、托育、護理、心理健康、婦幼健康、職業(yè)健康、藥學服務、三高共管、六病同防等服務試點。加強現(xiàn)代技術在中藥種植、流通追溯、中醫(yī)診療、中藥制造的推廣應用。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局）

促進人工智能推廣應用。推進醫(yī)學人工智能數(shù)據(jù)及推理運算場景、智慧醫(yī)療圖腦、醫(yī)療可穿戴、醫(yī)療終端邊緣計算、神經(jīng)芯片及腦機智能接口等推廣應用，積極開展臨床決策支持系統(tǒng)、醫(yī)學影像輔助診斷、醫(yī)用機器人、疾病風險預測與診斷等項目。支持高端醫(yī)學診斷設備研制應用，大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的新型成像技術及輔助診斷算法技術的醫(yī)學影像設備，支持免疫診斷、分子診斷、流式細胞檢測等中高端智能體外診斷設備研發(fā)生產(chǎn)，加快發(fā)展智能監(jiān)護與生命支持、智能康復診療、智能中醫(yī)診療等設備。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責分工負責）

打造智慧健康新模式。智慧健康管理。充分利用可穿戴設備、體外診斷設備開展個人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展重大疾病危險因素智能篩查、分析、預測及雙向預警，推動居民健康管理精化、自主化、智能化。智慧健康養(yǎng)老。大力開發(fā)應用基于康復干預技術、神經(jīng)調控技術和跌倒防護技術、多模態(tài)行為監(jiān)測技術的智慧化養(yǎng)老產(chǎn)品和智能化照護模式，形成集康復護理、應急救助、家庭服務、感情慰藉于一體的智慧化、綜合性養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。智慧醫(yī)藥流通。以數(shù)字化、智能化、集約化、國際化為發(fā)展方向，推動數(shù)字物流技術和智能裝備升級，加強藥品流通供應鏈各環(huán)節(jié)智能化應用，構建布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務體系。加速推進智慧農業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展智慧農業(yè)應用基地認證工作，加強對智慧農業(yè)技術和設備示范推廣。（省民政廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

開辟元宇宙健康新賽道。探索“元醫(yī)療”場景應用，鼓勵元診療、“數(shù)字療法”和沉浸式遠程康復應用，支持運用增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實等技術在視覺診療、近視防治等領域開展臨床研究，構建全生命周期健康管理模型，打造線上線下相結合的數(shù)字化、智能化、沉浸化的臨床診治、康復護理、體育運動解決方案。發(fā)展虛實交互康養(yǎng)新文旅，開發(fā)“元旅山東”新模式，應用VR技術、人機交互技術、人工智能技術、全息影像等新技術，打造沉浸式、交互式康養(yǎng)文旅“云現(xiàn)場”。拓展虛實交互健康新商業(yè)，鼓勵健康領域制造、零售企業(yè)建設云上展廳、AR購物、元宇宙商城，建立元宇宙新營銷體系，面向海內外提供無邊界、虛實融合展示交易服務，促進健康產(chǎn)品消費繁榮升級。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（七）拓展“融”模式，跨界化發(fā)展新興業(yè)態(tài)。

著力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)跨界融合新業(yè)態(tài)，推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)向文化旅游、體育健身、中醫(yī)藥、美妝醫(yī)美、食品營養(yǎng)等領域延伸發(fā)展，不斷拓展健康跨界融合應用場景。

特色發(fā)展康養(yǎng)文旅。聚焦山水圣人、仙境海岸、中醫(yī)藥資源等優(yōu)勢，結合各地產(chǎn)業(yè)基礎，提升和推廣一批文旅康養(yǎng)融合發(fā)展區(qū)、康養(yǎng)旅游（中醫(yī)藥健康旅游）基地、康體旅游養(yǎng)生基地。打造齊魯康養(yǎng)文旅新地標，在農村開發(fā)建設一批集種植、觀光、采摘、拓展、度假、調理等為一體的“本草拾趣園”和“岐黃養(yǎng)生谷”，在城市升級改造一批融入養(yǎng)生保健服務的“養(yǎng)生保健一條街”和“藥膳街區(qū)”。深入發(fā)掘儒家文化、中醫(yī)藥文化等健康養(yǎng)生文化內涵，加強健康文化傳播與交流，辦好尼山世界中醫(yī)藥論壇等活動，推進健康文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。廣泛開展健康題材文藝創(chuàng)作，采取廣大群眾喜聞樂見、易于理解接受的載體形式，滿足不同年齡、不同層次人群的健康文化服務需求。擴大健康文創(chuàng)產(chǎn)品供給，開發(fā)推廣一批具有山東特色、注重體驗、形式多樣的健康日用品、音像制品、伴手禮等文創(chuàng)新產(chǎn)品。（省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

縱深發(fā)展體衛(wèi)融合。完善體衛(wèi)融合頂層設計，構建工作協(xié)調機制，加強體衛(wèi)融合綜合服務平臺建設，建立體衛(wèi)融合標準體系、人才培養(yǎng)體系，構建體衛(wèi)融合科普矩陣，積極探索新時期體衛(wèi)融合多層次、多元化、多模式發(fā)展的新路徑新方法。聚焦體衛(wèi)融合模式創(chuàng)新、人才隊伍培養(yǎng)、關鍵技術攻關、科研成果轉化和體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，培育打造一批體衛(wèi)融合的行業(yè)標桿和示范樣板。支持黃河流域體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體工作，建設一批國家和省級體育產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），壯大一批領軍和鏈主企業(yè)，構建體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新格局。打造“四沿”（沿黃、沿運、沿海、沿齊長城）體育賽事品牌，鼓勵各地因地制宜舉辦地方特色體育賽事活動，發(fā)展徒步、漂流、騎行、潛水、滑雪、垂釣、高空等健身休閑業(yè)態(tài)。鞏固我省體育健身用品和運動康養(yǎng)設備的領先地位，推動體育用品制造業(yè)轉型，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，積極開發(fā)智能運動裝備、智能場館、可穿戴設備等產(chǎn)品和技術。（牽頭單位：省體育局；參與單位：省衛(wèi)生健康委）

提質發(fā)展健康食品。深入實施國民營養(yǎng)計劃，構建以營養(yǎng)需求為導向的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，促進食品安全、營養(yǎng)、健康協(xié)調發(fā)展。依托各市豐富的農產(chǎn)品資源，加快發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品，推廣綠色有機蔬菜、水果、糧食、中藥材等優(yōu)質農產(chǎn)品，建設一批綠色優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展海洋食品產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質營養(yǎng)海產(chǎn)品供應。推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐，推進健康食堂和健康餐廳建設。挖掘傳統(tǒng)上作為食品食用習慣的中藥材品種，爭取納入國家食藥物質目錄，助力食品產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥振興發(fā)展。加快特殊醫(yī)學用途食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進研發(fā)、孵化、檢測、展覽、交易等服務平臺建設，打造特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)高端集聚地，滿足患者特殊營養(yǎng)需求。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；參與單位：省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省海洋局）

創(chuàng)新發(fā)展健康美業(yè)。依托山東省透明質酸等雄厚的原料優(yōu)勢和牡丹、玫瑰、海藻、牛蒡、靈芝、銀杏、金銀花等特色植物資源，緊抓“顏值經(jīng)濟”“美麗經(jīng)濟”發(fā)展機遇，開發(fā)基于天然產(chǎn)物的化妝品新原料、新產(chǎn)品、新工藝，培育“美妝山東”知名品牌，滿足人民群眾日益增長的健康、科學、有效的美容新需求。順應醫(yī)療美容服務微創(chuàng)、安全、精細化等發(fā)展趨勢，加快引進培育一批知名醫(yī)療美容機構（企業(yè)），做精細分領域，形成一批特色品牌。重點布局醫(yī)療美容服務、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料、技術研發(fā)、教育培訓等產(chǎn)業(yè)領域，構建醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造全國領先、全球知名的“北方美谷”。