在全國(guó)藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)局長(zhǎng)邵明立明確提出:“要嚴(yán)格醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入、健全醫(yī)藥企業(yè)推出機(jī)制,鼓勵(lì)同行業(yè)兼并重組。”
從上個(gè)世紀(jì)90年代起,全球掀起了藥業(yè)的整合并購(gòu)。而中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)也從2000年起,出現(xiàn)了以“大資本”為特色的大規(guī)模整合并購(gòu)潮,尤其是以三九、華源、東盛、復(fù)星、華立等大型企業(yè)為代表的并購(gòu)案例。
邵明立此話一出旋即引起醫(yī)藥行業(yè)的極度關(guān)注,分析人士甚至指出,SFDA的態(tài)度將直接推動(dòng)中國(guó)藥業(yè)的并購(gòu)由“大資本”并購(gòu)轉(zhuǎn)向同行業(yè)間的整合時(shí)代。
中國(guó)藥企多以仿制藥研發(fā)生產(chǎn)為主,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)慘烈,過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是行業(yè)資源的過(guò)度浪費(fèi)、許多企業(yè)也為此付出了沉重的代價(jià),確實(shí)需要通過(guò)同行業(yè)的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的合理梳理,但整合并非易事。
10年前,由于《中藥保護(hù)品種條例》剛剛出臺(tái)和藥品批號(hào)“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”初始階段等原因,SFDA同時(shí)也批準(zhǔn)了貴州另一家藥企貞芪扶正膠囊的批號(hào),而此前已經(jīng)獲得國(guó)家二級(jí)中藥保護(hù)品種的甘肅扶正藥業(yè)的貞芪扶正膠囊還在保護(hù)期內(nèi)。
為此,從2002年起,甘肅扶正藥業(yè)以批號(hào)審批不嚴(yán)為訴求,向SFDA提出貴州那家企業(yè)的行為“違規(guī)、違法侵權(quán)生產(chǎn)”,并請(qǐng)求SFDA取消該企業(yè)的生產(chǎn)批號(hào)。
SFDA經(jīng)過(guò)審查后認(rèn)為,“由于政策銜接失誤”等原因,加上這么多年來(lái),獲得批號(hào)以后的該企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)、銷售渠道和終端拓展方面也進(jìn)行了巨大的投入,“不可能再撤銷”這家企業(yè)的批號(hào)。并提出兩家企業(yè)就這兩個(gè)相同品種進(jìn)行同行業(yè)的整合、共同開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)劃分的建議。
而對(duì)于SFDA這一建議,兩家藥企都表達(dá)了“不情愿”,事情的處理至今還陷在僵局當(dāng)中。與此同時(shí),貴州的那家企業(yè)近期正在加緊運(yùn)作上市,且該中藥品種也是其上市后的核心品種之一。
實(shí)際上,兩家企業(yè)的品種專利之爭(zhēng)在行業(yè)里并非個(gè)案。而面對(duì)同行業(yè)整合建議的“不情愿”,理由也很充分,很顯然這也是當(dāng)前推行藥企同行業(yè)整合難的共同原因。
首先是整合的主動(dòng)權(quán)由誰(shuí)掌握。中國(guó)的藥企大部分都有“做行業(yè)老大”的愿望,而且也在成為行業(yè)老大的征途上不遺余力。整合資源的主動(dòng)權(quán)在誰(shuí)的手上,也就意味著誰(shuí)更有希望成為行業(yè)老大,這一原因也直接導(dǎo)致行業(yè)同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,企業(yè)也是多敗俱傷。
其次,藥企同行業(yè)在過(guò)去積累起來(lái)的行業(yè)資源、生產(chǎn)線、銷售平臺(tái)和渠道建設(shè)整合難。只要有市場(chǎng),再小的品種都要求企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)線、銷售平臺(tái)、終端渠道等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上投入,一旦接受了別人的整合,企業(yè)投入成本和各類資源的價(jià)值又該如何去評(píng)估。
再次就是人才和企業(yè)文化價(jià)值的融合難,這決定了整合后是否可以形成人力資源和價(jià)值的大化。
也因此,要能較好地推動(dòng)藥企同行業(yè)的整合,需要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。
首先,同行業(yè)兼并重組的整合決策需謹(jǐn)慎,因此必須要在主管部門(mén)的主導(dǎo)之下,由行業(yè)協(xié)會(huì)參與,摸清同行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況,按照市場(chǎng)化的機(jī)制,依據(jù)實(shí)力來(lái)確定行業(yè)整合的主導(dǎo)企業(yè)。
其次,必須要確定行業(yè)利益的劃分標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都有自己的重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng),在行業(yè)整合時(shí)顯然不能靠口頭來(lái)劃分。
另外,整合后的企業(yè)在數(shù)量上做減法,在資源配置和市場(chǎng)整合上則要做加法,使行業(yè)整合實(shí)現(xiàn)價(jià)值的大化。