國務(wù)院醫(yī)改辦鼓勵(lì)民營醫(yī)院發(fā)展

   “配合衛(wèi)生部推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極支持鼓勵(lì)引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)展，是國務(wù)院醫(yī)改辦堅(jiān)定不移的工作方針。”國務(wù)院醫(yī)改辦副主任徐善長(zhǎng)日前在出席2012年中國民營醫(yī)院發(fā)展年會(huì)時(shí)表示。 徐善長(zhǎng)首先介紹了新醫(yī)改的進(jìn)展情況。自2009年4月開始的新醫(yī)改，主要有五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是基本建立全民醫(yī)保?，F(xiàn)在，基本醫(yī)保包括職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合，已覆蓋13億人，比例達(dá)95%。二是實(shí)現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋。即政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市政府辦的社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系顯著加強(qiáng)。三年中，中央投資630多億元，支持了2200多所縣醫(yī)院和33000多家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。啟動(dòng)了全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。四是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。五是積累了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。三年中，17個(gè)試點(diǎn)城市，37個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市，共計(jì)2000多家公立醫(yī)院開展了改革試點(diǎn)。
 

國務(wù)院醫(yī)改辦副主任徐善長(zhǎng)

    在三年醫(yī)改的基礎(chǔ)上，“十二五”期間醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)國務(wù)院歸納為六個(gè)字：醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療。也就是，健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、推進(jìn)公立醫(yī)院改革。徐善長(zhǎng)說，醫(yī)保是基礎(chǔ)，解決群眾看得起病的問題；醫(yī)藥是關(guān)鍵，解決群眾看病貴的問題；醫(yī)療是根本，解決群眾看好病的問題。公立醫(yī)院改革要在十個(gè)方面進(jìn)行探索：一是要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，二是深化人事分配制度改革，三是建立新的采購機(jī)制，四是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，五是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，六是優(yōu)化醫(yī)療資源配置，七是加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管，八是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，九是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，十是鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，形成多元辦醫(yī)格局。
徐善長(zhǎng)表示，國務(wù)院醫(yī)改辦對(duì)民營醫(yī)院的發(fā)展一直是積極支持的。“十二五”期間民營醫(yī)院面臨著發(fā)展的大好機(jī)遇，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)展方面有三點(diǎn)意見：

一、要?jiǎng)?chuàng)造民營醫(yī)院發(fā)展的良好環(huán)境。一是充分認(rèn)識(shí)民營醫(yī)院在我國醫(yī)療資源優(yōu)化配置過程中的重要作用；二是要努力為民營醫(yī)院創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決阻礙民營醫(yī)院發(fā)展的體制障礙；三是要不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理政策。
二、堅(jiān)持非營利性發(fā)展。希望社會(huì)資本能夠更多地創(chuàng)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例。
三、鼓勵(lì)民營醫(yī)院做大做強(qiáng)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督，鼓勵(lì)民營醫(yī)院、公立醫(yī)院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。
徐善長(zhǎng)建議，民營醫(yī)院管理分會(huì)把民營醫(yī)院的訴求，反映給衛(wèi)生部的同時(shí)，也反映給國務(wù)院醫(yī)改辦，讓多方形成合力，共同推進(jìn)民營醫(yī)院的發(fā)展。