據(jù)報(bào)道,中國民營醫(yī)院數(shù)量突破一萬所,占到全國醫(yī)院總數(shù)的超過四成,與此同時,民營醫(yī)院診療能力依然偏弱,隨著醫(yī)療體制改革進(jìn)程的加快,國有民營是公立醫(yī)院改制的有效途徑,這是中國社科文獻(xiàn)出版社24日在北京發(fā)布的《民營醫(yī)院藍(lán)皮書》的核心內(nèi)容。
藍(lán)皮書顯示,2013年,中國民營醫(yī)院在機(jī)構(gòu)總量上發(fā)展速度較快,截至2013年3月末,全國民營醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展到10166所,比2012年同期增加1302所,同比增長了14.69%。
藍(lán)皮書認(rèn)為,新醫(yī)改的深化與市場配置醫(yī)療服務(wù)資源機(jī)制的建立,給民營醫(yī)院帶來政策和環(huán)境上的發(fā)展機(jī)遇,使得全國民營醫(yī)院的機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展較快,民營醫(yī)院機(jī)構(gòu)數(shù)量占全國醫(yī)院數(shù)量的比例由2012年同期的39.60%提高到43.24%,呈現(xiàn)公立醫(yī)院數(shù)量在逐漸減少、民營醫(yī)院迅速增加的發(fā)展趨勢。
藍(lán)皮書顯示,2013年1季度,全國民營醫(yī)院診療人次數(shù)量達(dá)到6003.0萬人次,占全國醫(yī)院門急診診療人次比例提升到10.01%,比2012年同期提高了17.20%,提供的醫(yī)療服務(wù)量大幅度增長。
藍(lán)皮書同時指出,雖然機(jī)構(gòu)數(shù)量占全國醫(yī)院數(shù)量的四成,但診療人次和入出院人數(shù)僅達(dá)到全國醫(yī)院的十分之一,說明全國民營醫(yī)院的規(guī)模偏小,醫(yī)院診療服務(wù)能力還處于弱勢,這將是民營醫(yī)院下一步發(fā)展的重點(diǎn)。
2012年,中國官方在《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》中提出,大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。藍(lán)皮書分析認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),尤其是診療人次和入出院人數(shù)兩個指標(biāo),仍有一定的難度,尚需國家有關(guān)部門和各地政府采取切實(shí)可行的措施,在瓶頸問題上能有所突破。
藍(lán)皮書指出,公立醫(yī)院由社會資本托管(國有民營)是公立醫(yī)院改制一條有效的途徑。隨著公立醫(yī)院改革的全面鋪開,醫(yī)療體制改革進(jìn)程的加快,公立醫(yī)院托管可以成為國有資本民營化的一種過渡措施;社會資本托管公立醫(yī)院不僅能處理醫(yī)院不良債權(quán)、化解醫(yī)院生存與發(fā)展的難題,還是社會金融資本進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的一個重要手段;在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃中,公立醫(yī)院托管改制可以成為政府將國有資本從醫(yī)療服務(wù)市場競爭性領(lǐng)域逐步退出的有效途徑。