海南開展醫(yī)保數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記，在醫(yī)療領(lǐng)域開展跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用

率先探索數(shù)據(jù)“產(chǎn)品化”確權(quán)模式，將數(shù)據(jù)資源持有、數(shù)據(jù)加工使用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品運營的權(quán)屬，通過“產(chǎn)品化”凝聚在一起，使數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以確權(quán)定價流通交易。率先將“簡單公共數(shù)據(jù)開放”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“引進社會企業(yè)，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提供數(shù)據(jù)服務”，釋放數(shù)據(jù)要素價值。率先建成“前店后廠”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)服務體系，具備數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、流通交易、應用服務的一體化集成服務能力。率先探索公共數(shù)據(jù)資源“政府+市場”的授權(quán)運營模式，營造良好的數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。率先創(chuàng)建涵蓋數(shù)據(jù)要素流通全生命周期管理的規(guī)則管理體系，確保數(shù)據(jù)要素流通全生命周期安全可控、合規(guī)監(jiān)管。

此次印發(fā)的《行動計劃》聚焦數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度和市場培育實踐全過程、各方面的堵點、痛點、難點，對于壯大和繁榮自貿(mào)港數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)供給能力提升、數(shù)據(jù)開發(fā)能力提升、數(shù)據(jù)交易能力提升、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才孵化培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)跨境應用創(chuàng)新等九大方面，提出24條具體行動。

《行動計劃》明確，推進數(shù)據(jù)分級分類確權(quán)授權(quán)使用。此前海南日報報道稱，2023年12月，海南省在前期出臺的《海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)規(guī)則(暫行)》基礎(chǔ)上，制定了全國首部數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)確權(quán)登記實施細則，海南省大數(shù)據(jù)管理局將聚焦航天航空、氣象服務、醫(yī)療保障、金融綜合、建筑服務五大領(lǐng)域，優(yōu)選一批產(chǎn)品開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品確權(quán)登記和憑證頒發(fā)等工作。

《行動計劃》指出，將建立全省統(tǒng)一、合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則體系，探索建立市場化運作的價格形成機制，爭取實現(xiàn)與國內(nèi)國際數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通。探索建立公共數(shù)據(jù)資源開放收益合理分享機制，明確合規(guī)監(jiān)管底線。

《行動計劃》提到，將優(yōu)先推動與民生密切相關(guān)、社會迫切需要的公共數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品形式向社會提供服務。打造多元數(shù)據(jù)服務供給站。

打造全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，據(jù)海南省大數(shù)據(jù)管理局局長董學耕介紹，該平臺指的就是海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，是一個集數(shù)據(jù)“共享開放、開發(fā)生產(chǎn)、流通交易、安全使用”為一體的全棧式開發(fā)服務平臺，上線運營已有兩年，吸引超900家企業(yè)入駐，上架產(chǎn)品1500個，形成數(shù)據(jù)目錄3.2萬個，達成交易額6億元。董學耕介紹，經(jīng)過兩年的運營，數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市在金融、醫(yī)保、信用服務等領(lǐng)域有了較好的應用。在醫(yī)保領(lǐng)域，省大數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合省醫(yī)保局在商保核保理賠場景下先行先試，有望在試點基礎(chǔ)上進一步拓展，將海南打造成全國醫(yī)療數(shù)據(jù)市場化配置改革創(chuàng)新高地。

此外，《行動計劃》提出，實施典型場景賽道機制策劃行動，圍繞醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、交通、金融等領(lǐng)域開展賽道活動，提出應用提升需求和數(shù)據(jù)資源清單，面向社會征求優(yōu)解決方案。

還將建立“1+N+X”互聯(lián)互通的市場交易體系（1個省級數(shù)據(jù)交易場所、N個交易場所節(jié)點、X個行業(yè)版主協(xié)同發(fā)展）。開展跨境應用場景試點行動，到2026年末，在醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、金融等領(lǐng)域形成一批全國領(lǐng)先的跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用和產(chǎn)品。