黑龍江采購(gòu)7000多萬(wàn)醫(yī)療器械

 
去年，黑龍江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目由黑龍江省政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心）組織，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，節(jié)約資金2435萬(wàn)元，節(jié)支率33%，采購(gòu)結(jié)果將惠及全省13個(gè)地市60多個(gè)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基層公眾。
   
黑龍江省政府采購(gòu)中心主任陳佩鋼表示，近幾年，黑龍江省政府采購(gòu)越來(lái)越多的關(guān)注民生，農(nóng)機(jī)具采購(gòu)、農(nóng)村中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等民生項(xiàng)目中都可以見(jiàn)到采購(gòu)中心的影子。而這次醫(yī)療器械采購(gòu)，則進(jìn)一步拉進(jìn)了政府采購(gòu)和公眾的距離。“這次采購(gòu)，提高了縣鄉(xiāng)一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備檔次，農(nóng)民可以不出鄉(xiāng)，就近使用先進(jìn)設(shè)備得到醫(yī)治，大大節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用。‘看病難，看病貴’的問(wèn)題大大緩解。”采購(gòu)中心一負(fù)責(zé)人表示。

    操作困難重重

    “規(guī)模大，擔(dān)子重。”談到這次醫(yī)療器械招標(biāo)，多名采購(gòu)中心的工作人員都這樣表示。這次醫(yī)療器械采購(gòu)共分為醫(yī)療器械、分析儀器及辦公自動(dòng)化設(shè)備三大類，122個(gè)品目，采購(gòu)招標(biāo)預(yù)算金額達(dá)到7000萬(wàn)元。而且不得不提的是，此次所采購(gòu)的醫(yī)療器械是中央專項(xiàng)資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療配備，供貨覆蓋了全省13個(gè)地市60多個(gè)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和疾控中心。關(guān)系到這些基層地區(qū)老百姓的切身利益。

    陳佩鋼表示，采購(gòu)人的認(rèn)可是一種動(dòng)力，但同時(shí)也給了采購(gòu)中心壓力。畢竟，藥品采購(gòu)是政府采購(gòu)中難操作的項(xiàng)目之一，采購(gòu)中心又是操作，要說(shuō)沒(méi)壓力是不可能的。“這個(gè)項(xiàng)目的特殊性，要求我們做到采購(gòu)人、供應(yīng)商、基層老百姓都滿意，難度很大。”

    細(xì)化程序嚴(yán)謹(jǐn)操作

    接到計(jì)劃之后，陳佩鋼和采購(gòu)中心副主任楊大力就率領(lǐng)采購(gòu)中心相關(guān)工作人員多次和采購(gòu)人――黑龍江省衛(wèi)生廳溝通，詳細(xì)了解所采購(gòu)產(chǎn)品的性能、指標(biāo)、確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法，由此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)，同時(shí)及時(shí)發(fā)布招標(biāo)信息。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，采購(gòu)中心決定以優(yōu)質(zhì)、價(jià)低、信譽(yù)高和售后服務(wù)優(yōu)為定標(biāo)原則，并對(duì)采購(gòu)程序做出了細(xì)化。這一做法讓采購(gòu)人一方非常滿意，黑龍江省衛(wèi)生廳一名工作人員表示，和通用類設(shè)備招標(biāo)不同的是，醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)不僅僅是節(jié)約資金那么簡(jiǎn)單，醫(yī)療器械參數(shù)復(fù)雜，一定要保證采購(gòu)的器械能滿足基層的醫(yī)療需要，必要時(shí)寧可犧牲價(jià)格也要保證質(zhì)量。采購(gòu)中心為此和衛(wèi)生廳進(jìn)行了多次溝通，才確定了定標(biāo)原則，設(shè)置得很全面、很合理，做到了對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)等的綜合考慮。

    為保證投標(biāo)產(chǎn)品滿足招標(biāo)文件的需要，投標(biāo)結(jié)果能讓各方滿意，采購(gòu)中心在操作中強(qiáng)調(diào)“樣品”和“專家”。要求各投標(biāo)供應(yīng)商必須提供樣品，由評(píng)標(biāo)專家對(duì)所提供的樣品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)和測(cè)試，確保了定標(biāo)的準(zhǔn)確性。這一措施促使各投標(biāo)供應(yīng)商都亮出自己的好產(chǎn)品，保證了投標(biāo)產(chǎn)品能符合標(biāo)書(shū)要求。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目技術(shù)含量較高、實(shí)際情況復(fù)雜的特點(diǎn)，采購(gòu)中心與采購(gòu)辦溝通后，聘請(qǐng)了98位評(píng)標(biāo)專家，組成一支強(qiáng)大的評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。有效保證了招標(biāo)質(zhì)量，保證了122個(gè)品目的采購(gòu)任務(wù)順利完成。“我們這種‘一站式’采購(gòu)擠去了醫(yī)療器械采購(gòu)中多余的水分，節(jié)約資金2435萬(wàn)元，節(jié)支率33%，大幅度降低了基層百姓就醫(yī)成本。”