深圳擬立法規(guī)范新增中醫(yī)館

　　深圳的醫(yī)療機構(gòu)將新增兩類：中醫(yī)坐堂醫(yī)診所和中醫(yī)館。由深圳市衛(wèi)生局起草的《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥管理條例（送審稿）》日前報送深圳市政府法制辦審查，法制辦將在進一步修改該條例后，提請深圳市政府審議。條例的出臺，將極大促進深圳市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)悉，深圳市平均每萬人口擁有中醫(yī)醫(yī)生數(shù)和中醫(yī)床位數(shù)分別為1.3人和1.01張，與全國（分別為1.91人、2.23張）和廣東?。ǚ謩e為2.00人、2.24張）相比，嚴重滯后。中醫(yī)藥發(fā)展問題已經(jīng)引起深圳市社會各界的廣泛關(guān)注。

　　深圳市作為中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的試點城市之一，為了進一步規(guī)范中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的經(jīng)營行為，該條例明確規(guī)定了中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的設(shè)置條件、審批程序、服務范圍和服務規(guī)范。

　　為了明確法律責任主體，避免在承擔法律責任時出現(xiàn)爭議，《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥管理條例（送審稿）》第二十二條規(guī)定，中醫(yī)坐堂醫(yī)診所是藥品零售藥店的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)置了中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售藥店或者所屬藥品零售企業(yè)對中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的診療活動負責。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥管理條例（送審稿）》中提及的新增醫(yī)療機構(gòu)“中醫(yī)館”，則是一種全新的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。深圳市衛(wèi)生局為此專門向國家有關(guān)部門匯報了立法思路，獲得充分肯定。

　　中醫(yī)館和中醫(yī)門診部有何不同？在普通醫(yī)院的中醫(yī)門診部，其設(shè)置標準要求有急診科、需要具備X光放射、B超和檢驗設(shè)備，這些是參照西醫(yī)類門診設(shè)置標準執(zhí)行的。

　　據(jù)介紹，中醫(yī)館的規(guī)模近似于中醫(yī)門診部，但不要求設(shè)置急診科，不要求具備西醫(yī)檢驗設(shè)備。中醫(yī)館要求按照中醫(yī)特點設(shè)置三個以上中醫(yī)臨床科室，提供中醫(yī)特色診療。

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥管理條例（送審稿）》中還規(guī)定，中醫(yī)館、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所及其執(zhí)業(yè)醫(yī)師應到按照核準登記的診療科目開展診療活動，不得使用西藥、不得開展母嬰保健專項技術(shù)服務、醫(yī)療美容、性病、戒毒、精神病診療服務，不得開展注射和手術(shù)治療。

　　師徒傳承是中醫(yī)藥傳統(tǒng)的傳授形式，也是符合中醫(yī)特點的培養(yǎng)中醫(yī)藥人員的有效方式。記者在《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥管理條例（送審稿）》中看到，該條例在第三十八條和三十九條，對深圳市名師帶徒制度做了原則規(guī)定，政府鼓勵中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中藥專業(yè)技術(shù)人員開展傳承工作，扶持名師自愿帶徒。對于符合一定條件的繼承人，承傳名中醫(yī)、名中藥師學術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長的，經(jīng)考核合格出師后，市、區(qū)政府應當給予一定的優(yōu)惠待遇（如，專業(yè)技術(shù)職稱的評聘上）。

【編 輯:侯 婷】