戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需解決五大問(wèn)題

全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在全國(guó)“兩會(huì)”期間接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展工作已經(jīng)啟動(dòng)，但仍存在一系列需要認(rèn)真研究并解決的問(wèn)題。

　　吳曉青指出，首先是在新一輪發(fā)展機(jī)遇面前，各地存在“搶先”思想，投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。去年國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還沒(méi)出臺(tái)，就已經(jīng)有18個(gè)省市提出打造新能源基地，近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為“支柱產(chǎn)業(yè)”，有的城市還提出在“十二五”期間每年實(shí)施100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目等，存在布局雷同、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩隱患，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃框架。

　　二是目前國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)發(fā)育程度較差，有效需求不足。如光伏產(chǎn)業(yè)，90%以上的市場(chǎng)在國(guó)外，一半以上的原料需要進(jìn)口，產(chǎn)生的污染全部留在了國(guó)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性很難保障。

　　三是科技支撐體制機(jī)制不完善。現(xiàn)在我國(guó)科技資源歸屬不同，難以整合，綜合利用效率低，科技成果產(chǎn)權(quán)、科技經(jīng)紀(jì)人等科技市場(chǎng)體制不完善。有些企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)起點(diǎn)不低，但遲遲不能產(chǎn)業(yè)化，喪失了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。有的地方科技資源豐富，研發(fā)成果相當(dāng)可觀，但在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化成產(chǎn)品的卻不多，科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮現(xiàn)象突出。

　　四是產(chǎn)業(yè)投資體制不健全，資金投入不足。國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整、具體投融資政策。目前我國(guó)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重不足1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均2.2%的水平相差很遠(yuǎn)，甚至達(dá)不到發(fā)展中國(guó)家的平均水平。特別是對(duì)有技術(shù)、有活力、有創(chuàng)業(yè)激情的小企業(yè)支持力度小、渠道少，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資環(huán)境亟須改善。

　　五是企業(yè)缺乏有效的產(chǎn)業(yè)組織形式。很多企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力不足，力量分散，惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面時(shí)有發(fā)生。