回顧我國的醫(yī)療器械監(jiān)督管理大致為三個(gè)階段。階段是供不應(yīng)求,管理起步的階段。由于國外勢力的經(jīng)濟(jì)封鎖,可供臨床使用的醫(yī)療器械無論品種或數(shù)量都很有限,國內(nèi)醫(yī)療器械工業(yè)生產(chǎn)處于起步階段。針對醫(yī)療器械數(shù)量和品種上的不足。無法滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需求,政府的主要工作是組織生產(chǎn)、開發(fā)新產(chǎn)品以解決供不應(yīng)求的矛盾。
為了解決產(chǎn)品質(zhì)量問題當(dāng)時(shí)采取的方法是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了蘇聯(lián)的高斯特標(biāo)準(zhǔn),依靠標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)、約束企業(yè)生產(chǎn)合格的醫(yī)療器械,是這一階段醫(yī)療器械管理的主要方式。對于企業(yè)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)不合格品的行為,政府只能用行政方式給予批評(píng),嚴(yán)重者追究其行政責(zé)任。
第二階段是質(zhì)量矛盾上升的階段。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)比,給獲優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)企業(yè)給予表彰,而生產(chǎn)不合格品企業(yè)則通報(bào)或社會(huì)曝光。由于處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這兩個(gè)階段中政府管理主要體現(xiàn)為幫助和指導(dǎo),政府不僅管企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少;還管怎樣生產(chǎn)、怎樣經(jīng)營這些本該由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的事;而產(chǎn)品質(zhì)量不好,政府也要分擔(dān)責(zé)任。
第三階段是安全性、有效性擺上日程的階段。醫(yī)療器械市場年均銷售額約為36.億元,醫(yī)療機(jī)構(gòu)對專用設(shè)備的需求年增長率為20%一27%,醫(yī)療器械市場容量一般保持27%的增長幅度。
醫(yī)療器械關(guān)系到公眾身體健康和生命安全。2013年國家食品藥品監(jiān)管總局組建,設(shè)立了醫(yī)療器械監(jiān)管司,加強(qiáng)了醫(yī)療器械監(jiān)管工作,在推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)共治等方面取得了顯著成效。在外資醫(yī)械不斷滲透的同時(shí),國產(chǎn)醫(yī)療器械在提供整體解決方案方面上的能力亟待提高。