上海：進(jìn)一步推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)

各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進(jìn)委員會辦公室、區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會，上海市疾病預(yù)防控制中心、上海市健康促進(jìn)中心、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)醫(yī)療急救站，各集團(tuán)公司、中央在滬企業(yè)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進(jìn)上海市健康企業(yè)建設(shè)的通知》（滬愛衛(wèi)會〔2020〕9 號）《關(guān)于加強(qiáng)本市健康場所建設(shè)的實(shí)施意見》（滬健促委〔2023〕2號）要求，深化健康上海行動，提高企業(yè)健康管理水平，促進(jìn)勞動者身心健康，進(jìn)一步推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，做好健康企業(yè)評估管理工作，結(jié)合本市健康企業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、基本原則

健康企業(yè)建設(shè)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)負(fù)責(zé)，堅持健康優(yōu)先、因地制宜、科學(xué)實(shí)施，堅持依托文化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共享的指導(dǎo)方針，按照自愿參與的原則，依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），面向全市各級各類企業(yè)開展。

二、組織管理

（一）市級健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生健康委牽頭成立健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處，主要負(fù)責(zé)全市健康企業(yè)建設(shè)工作的總體部署，各部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確有關(guān)部門職責(zé)分工。

市級健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員如下：

組  長：衣承東

副組長：梅燦華、王彤、邵新宇

成  員：邵宇、黃智勇、莊若冰

（二）市級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組

市衛(wèi)生健康委組織成立由職業(yè)健康、心理健康、慢病防治等專家組成的健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)本市健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)支撐工作。技術(shù)指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱市疾控中心），主要負(fù)責(zé)制定健康企業(yè)建設(shè)規(guī)范、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、宣傳推廣、驗收評估和延續(xù)退出復(fù)核等工作。

市級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組具體成員如下：

組  長：何懿

副組長：蘇瑾、尹艷

成  員：楊鳳、郭薇薇、邸妞、丁文彬、劉美霞、瞿菁、竇婷婷、莊冉、蒲立力、李傳奇、劉燕、高童寧、孫瑋奇、陳玉琪

（三）區(qū)級健康企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

各區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康企業(yè)建設(shè)的組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康企業(yè)建設(shè)工作的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)，明確有關(guān)部門職責(zé)分工。

（四）區(qū)級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)單位

各區(qū)疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱區(qū)疾控中心）為本轄區(qū)健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)及資料審核、延續(xù)及退出審核等工作。

三、評估程序

（一）企業(yè)自評。企業(yè)依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評，自評符合基本條件和關(guān)鍵項，各項一級指標(biāo)得分均達(dá)到該項目分?jǐn)?shù)75%及以上，且總分達(dá)到800分及以上的企業(yè)，均可自愿向所在區(qū)衛(wèi)生健康委提出健康企業(yè)建設(shè)申請。申請材料包括:《上海市健康企業(yè)申報表》(附件2)、《上海市健康企業(yè)建設(shè)承諾書》(附件3)、健康企業(yè)建設(shè)自評表、相應(yīng)的佐證材料以及其他符合申報條件的有關(guān)證明材料。

（二）審核推。各區(qū)衛(wèi)生健康委組織各區(qū)疾控中心對企業(yè)基本條件、自評表及相關(guān)佐證材料進(jìn)行形式審核，符合健康企業(yè)評估條件的，向市衛(wèi)生健康委健康企業(yè)申報評估，分別于每年2月和8月向市疾控中心提交《上海市健康企業(yè)建設(shè)審核表》(附件4)。各區(qū)衛(wèi)生健康委優(yōu)先通過市總工會、市健康促進(jìn)中心、市區(qū)健康促進(jìn)委員會辦公室等部門組織的相關(guān)活動遴選出的以及各級健康園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)。

各集團(tuán)公司、中央在滬企業(yè)申請市級健康企業(yè)評估，可直接向市衛(wèi)生健康委提出申請，并向市疾控中心提交相關(guān)申請材料。

（三）評估評定。市疾控中心組織評估專家，依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，每年3月和9月對申報企業(yè)組織資料審核和現(xiàn)場技術(shù)評估，形成專家評估書面意見。

（四）公示通報。市衛(wèi)生健康委在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公示通過健康企業(yè)驗收評估的企業(yè)名單，公示無異議后予以通報，并頒授“上海市健康企業(yè)”銘牌。對在健康企業(yè)建設(shè)中成效亮點(diǎn)突出的單位，將優(yōu)先申報國家健康企業(yè)優(yōu)案例、開展健康企業(yè)建設(shè)宣講、經(jīng)驗介紹等。

四、動態(tài)管理

加強(qiáng)對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號企業(yè)的管理，鞏固和提升建設(shè)成果。

（一）延續(xù)制度。建立長效管理及運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)保障和維護(hù)勞動者的健康權(quán)益。自市衛(wèi)生健康委公布健康企業(yè)名單之日起，每滿3周年的前3個月內(nèi),健康企業(yè)需向所在區(qū)衛(wèi)生健康委提交《上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書》(附件5）、健康企業(yè)自評表、三年內(nèi)健康企業(yè)建設(shè)工作計劃及總結(jié),由各區(qū)衛(wèi)生健康委組織各區(qū)疾控中心于2個月內(nèi)作出延續(xù)的復(fù)核認(rèn)定并報市衛(wèi)生健康委。

市衛(wèi)生健康委將視情況組織市疾控中心對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號滿3年的企業(yè)進(jìn)行延續(xù)評估，必要時開展抽查復(fù)核。沒有通過抽查復(fù)核評估的企業(yè)，將不再認(rèn)定其為“上海市健康企業(yè)”。

（二）退出機(jī)制。建立健全健康企業(yè)退出機(jī)制。出現(xiàn)建成單位存在以下情形之一的，不再認(rèn)定為健康企業(yè)。每年12月15前各區(qū)衛(wèi)生健康委將擬退出健康企業(yè)名單提交市衛(wèi)生健康委，經(jīng)復(fù)核后在市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公布并收回健康企業(yè)銘牌。

1.發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的；

2.發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致員工死亡的；

3.發(fā)生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的；

4.發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病爆發(fā)流行的；

5.發(fā)生環(huán)境污染事件的；

6.有接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病的；

7.發(fā)現(xiàn)弄虛作假，存在不符合申請條件的；

8.滿3周年未提交《上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書》等資料的；

9.復(fù)核不符合要求的。

五、激勵措施

（一）選樹先進(jìn)典型

對于健康企業(yè)建設(shè)成效的將優(yōu)先申報國家優(yōu)案例，并樹立上海市健康企業(yè)典型案例。典型案例將在大眾衛(wèi)生報專欄、移動媒體展示，納入“上海市職業(yè)健康科普資源庫”，并參加年度宣傳周、健康企業(yè)巡講等活動。

（二）多種激勵措施

1.優(yōu)先表揚(yáng)評選。通過評估的健康企業(yè)優(yōu)先參加市“安康杯”競賽評選；健康企業(yè)的勞動者優(yōu)先參加職業(yè)健康達(dá)人爭創(chuàng)活動。

2.提供職業(yè)健康培訓(xùn)和檢測服務(wù)。通過市健康企業(yè)評估后3年內(nèi)可免費(fèi)參加1次市級組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員職業(yè)健康培訓(xùn)；積極爭取工傷保險預(yù)防經(jīng)費(fèi)，為市健康企業(yè)提供職業(yè)健康培訓(xùn)服務(wù)。符合一定條件的小微型企業(yè)在通過健康企業(yè)評估的次年享受免費(fèi)的職業(yè)病危害因素全面檢測，可代替當(dāng)年（期）的職業(yè)病危害因素定期檢測；鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為通過上海市健康企業(yè)建設(shè)評估的小微型企業(yè)提供優(yōu)惠的技術(shù)服務(wù)。

3.差異化監(jiān)管。合理減少監(jiān)督檢查頻次，提升監(jiān)管效能、創(chuàng)建良好營商環(huán)境；積極推進(jìn)上海市健康企業(yè)評估結(jié)果逐步納入企業(yè)社會信用體系。

4.優(yōu)惠的工傷保險浮動費(fèi)率。與人社部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取對于通過評估的市級健康企業(yè)的工傷保險浮動費(fèi)率優(yōu)惠政策。

5.區(qū)級措施。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺差異化健康企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策或措施。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進(jìn)委員會辦公室、區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會，要高度重視健康企業(yè)建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立多部門聯(lián)系機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保項目順利有序開展。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。市疾控中心要牽頭成立市級健康企業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，在市衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下做好健康企業(yè)評估評定工作，培訓(xùn)指導(dǎo)各區(qū)、各企業(yè)規(guī)范開展健康企業(yè)建設(shè)、評估申報、經(jīng)驗總結(jié)、延續(xù)退出等工作。各區(qū)疾控機(jī)構(gòu)、健康促進(jìn)中心、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，為健康企業(yè)建設(shè)的宣傳動員、師資培訓(xùn)、經(jīng)驗推廣等提供專業(yè)技術(shù)支撐。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進(jìn)委員會辦公室、區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳健康企業(yè)建設(shè)工作的重要意義和有關(guān)要求，增強(qiáng)社會普遍認(rèn)知，營造良好的社會氛圍。同時做好典型案例、特色做法、建設(shè)成效的宣傳推動，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市健康企業(yè)建設(shè)工作深入開展。