不作為、亂作為等漠視、損害群眾利益行為的5種表現(xiàn)形式

一、對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，庸懶無(wú)為、效率低下，造成不良影響的。“涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問(wèn)題”，是指與群眾切身利益密切相關(guān)的所有事項(xiàng)和問(wèn)題，主要包括企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的群體性問(wèn)題。有本行為的，需要造成不良影響，才能給予紀(jì)律處分。 

二、對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的。

本項(xiàng)是黨員不作為違紀(jì)行為的規(guī)定。

一是群眾的訴求要符合政策規(guī)定。如果群眾的訴求不符合政策規(guī)定，黨員應(yīng)當(dāng)向群眾說(shuō)明和解釋。

二是對(duì)符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮。消極應(yīng)付，指的是拖拉懶散，工作不認(rèn)真不主動(dòng)，對(duì)于群眾可能沒(méi)有考慮到的，也不主動(dòng)提醒，導(dǎo)致群眾做無(wú)用功。推諉扯皮，是指人員、部門之間相互推脫，可以辦的不辦，本應(yīng)是自己辦的推給別人或其他部門來(lái)辦的行為。

三是損害黨群、干群關(guān)系。如引發(fā)群眾的極大不滿、群體性事件，造成群眾生命、人身或者財(cái)產(chǎn)損失。這是對(duì)危害結(jié)果的要求。 

三、對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響的。黨的群眾紀(jì)律要求黨員要密切聯(lián)系群眾，盡心盡力為群眾辦事。本項(xiàng)違紀(jì)行為必須是造成不良影響。 

四、弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部政績(jī)，建立和完善科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決剎住弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風(fēng)?！芭撟骷伲凵喜m下”，是指編造各種情況欺騙上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)，欺騙群眾，把壞的說(shuō)成好的，假的說(shuō)成真的，或者對(duì)應(yīng)該匯報(bào)、公布的情況不公布，或者公布虛假內(nèi)容等。 

五、有其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為的。考慮到現(xiàn)實(shí)中損害群眾利益行為的表現(xiàn)形式多種多樣，除已列出的四種典型行為外，還可能存在其他行為，因此作出這一兜底規(guī)定。 根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第116條規(guī)定，有上述行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。