大批編外人員被清退！醫(yī)生的“鐵飯碗”保不住了？

哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室微信公眾號(hào)發(fā)文表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人管理，經(jīng)市委編委領(lǐng)導(dǎo)同意，按照《哈爾濱市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作方案》，從3月初起，集中力量和時(shí)間開展市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人清理規(guī)范工作。

方案明確，醫(yī)院、高職高專、公證處、仲裁辦等用人主體要結(jié)合專業(yè)和實(shí)際需要，自主開展自聘人員清理規(guī)范工作，并逐步將已自聘人員轉(zhuǎn)化為社會(huì)化服務(wù)外包形式。可以看到醫(yī)院赫然在列。

其中，哈爾濱市直機(jī)關(guān)編外用人原則上5年內(nèi)精簡完畢，每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%；市直事業(yè)單位編外用人結(jié)合職能調(diào)整情況及空編率適度精簡。

據(jù)悉，編外用人清理規(guī)范工作從3月開始到6月底結(jié)束，其中組織實(shí)施，也就是各醫(yī)院清理編外用人的這一階段，需要在2023年5月30日前完成。

多地官宣

開展編外用人清理

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年下半年以來，全國已有多個(gè)地區(qū)發(fā)文要求清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員：

2022年9月22日，湖北監(jiān)利召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范動(dòng)員部署會(huì)議，決定對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員進(jìn)行清理規(guī)范，并從嚴(yán)從緊核定各單位編外用人員額。清理清退、檢查復(fù)查工作將一直持續(xù)到2025年11月22日。

今年1月，湖南省臨湘市召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理、規(guī)范工作動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上解讀了《臨湘市機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理規(guī)范編外聘用人員實(shí)施方案》，并強(qiáng)調(diào)了加大編外人員清理力度，加強(qiáng)規(guī)范管理的重要性。

今年3月以來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗委編辦、呼倫貝爾市委編辦均在官網(wǎng)發(fā)布消息，扎實(shí)開展編外聘用人員核查工作。

據(jù)了解，在很多政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，因?yàn)槌霈F(xiàn)了原有編制的工作人員難以承擔(dān)的工作量，那么該單位就會(huì)在編制以外招聘員工，這些人就統(tǒng)稱為編外人員。

國家衛(wèi)健委體改司司長許樹強(qiáng)曾在2021年7月的新聞發(fā)布會(huì)上指出，“公立醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后且沒有落實(shí)，編外人員占比較高，目前占到了51%，醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)勞務(wù)價(jià)值尚沒有充分體現(xiàn)?！笨梢娋幫馊藛T不管是從數(shù)量，還是人員占比而言，數(shù)量都相對(duì)龐大。

在新發(fā)布的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中，提到了優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置相關(guān)問題。雖然《改革方案》并未提到編外的人員的問題，但編外用人清理其實(shí)也可以算是編制改革的一部分。

這類情況下

醫(yī)務(wù)人員也有可能被清退！

2020年8月13日，安徽省教育廳、安徽省衛(wèi)健委曾發(fā)布《關(guān)于做好基層衛(wèi)生技術(shù)人員接受普通?？茖W(xué)歷教育工作的通知》，要求提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)能力，做好基層衛(wèi)生技術(shù)人員接受普通?？茖W(xué)歷教育工作。

在通知的末尾部分提出了：“按照崗位勝任力的要求，對(duì)于學(xué)歷水平達(dá)不到崗位需求的衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步從醫(yī)療衛(wèi)生崗位清退”。

事實(shí)上，不僅僅是安徽，早在2018年貴州就發(fā)布過類似的文件。

《貴州省2018年基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升工作實(shí)施方案》提出，到2018年，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員大專以上學(xué)歷超過95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生技術(shù)人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到85%；按照崗位勝任力的要求，對(duì)于學(xué)歷水平達(dá)不到崗位需求的衛(wèi)生技術(shù)人員，逐步從醫(yī)療衛(wèi)生崗位清退。

根據(jù)通知，這兩地發(fā)布的文件的主要內(nèi)容是要求基層衛(wèi)生技術(shù)人員提升學(xué)歷。其中安徽要求接受普通?？茖W(xué)歷教育，貴州要求的則是中專升大專、大專升本科成人繼續(xù)教育。因此不難看出，中專學(xué)歷的醫(yī)務(wù)人員將在被篩查和清退的行列中。

值得注意的是，由于這兩地的文件并未明確編內(nèi)外的問題，因此清退的可能不僅僅是編外人員，編內(nèi)人員學(xué)歷水平達(dá)不到崗位需求，同樣可能被從醫(yī)療衛(wèi)生崗位上清退。