財(cái)政廳：未經(jīng)允許，禁止采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備

此前，吉林省財(cái)政廳發(fā)布了《吉林省政府采購(gòu)常見(jiàn)違法違規(guī)行為清單》（以下簡(jiǎn)稱《行為清單》）。

《行為清單》明確了在各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)、直屬單位采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)41項(xiàng)常見(jiàn)違法違規(guī)行為。其中將“擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”納入“未執(zhí)行政府采購(gòu)政策”違法違規(guī)行為。

并且明確規(guī)定了違法違規(guī)事項(xiàng)：

另外，在“未按規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查”中，也把未對(duì)“采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目”進(jìn)行需求調(diào)查納入違法違規(guī)行為。

在采購(gòu)過(guò)程中，更是把“將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求”納入“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”違法違規(guī)行為。

而關(guān)于“擅自采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”的認(rèn)定，《行為清單》也明確，除以下3種規(guī)定情形的，為擅自采購(gòu)進(jìn)口。

就目前來(lái)看，一旦涉及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備被查出，無(wú)論是采購(gòu)單位，還是代理機(jī)構(gòu)都難逃追責(zé)。

2022年，泰州市紀(jì)委發(fā)布《市人民醫(yī)院黨委關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告》，作為泰州市一家三甲醫(yī)院，泰州市人民醫(yī)院在2019年采購(gòu)了195件進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備，但是卻并沒(méi)有向泰州市財(cái)政局政府采購(gòu)中心備案審批，被泰州市紀(jì)委通報(bào) 。

事發(fā)后，醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況火速對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并制定相關(guān)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)規(guī)范，嚴(yán)格限制進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)。

2023年，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布《行政處罰決定書(shū)〔2022〕56號(hào)》。在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，5家醫(yī)療器械供應(yīng)商投標(biāo)文件所投的“液相色譜儀”產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，不符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

作為采購(gòu)方的寧夏回族自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院，因“未對(duì)未經(jīng)審批的進(jìn)口產(chǎn)品做到拒絕進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)響應(yīng)的責(zé)任”被財(cái)政廳處罰；作為代理機(jī)構(gòu)的智埔國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司被財(cái)政廳作出警告處罰。

因此，將“未經(jīng)核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”納入違法違規(guī)行為清單，正是在監(jiān)管上的進(jìn)一步升級(jí)，是實(shí)施懲戒、讓限制進(jìn)口全面“發(fā)威”至關(guān)重要的一步！

截至目前，浙江、安徽、江西等全國(guó)多省已相繼發(fā)布通知，把限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)，納入負(fù)面清單，著重強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。一場(chǎng)席卷全國(guó)的進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)限制風(fēng)暴拉開(kāi)帷幕！