民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管滯后

“目前發(fā)布的虛假醫(yī)藥廣告,其中很大一部分是由民營(yíng)醫(yī)院發(fā)布的。虛假醫(yī)藥廣告泛濫屢禁不止,開放醫(yī)療市場(chǎng)準(zhǔn)入限制卻又缺乏有效的監(jiān)管是主因。”衛(wèi)生專家直指虛假醫(yī)藥廣告的弊病所在。

 　　“要建成一家醫(yī)院,需要巨大的資金支撐,光前期投入就非常大,動(dòng)輒過億。而且,還要做好在幾年內(nèi)掙不到錢的準(zhǔn)備。另外,醫(yī)院的軟件建設(shè)如醫(yī)療人才培養(yǎng)也是一個(gè)長(zhǎng)期過程。”廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院泌尿外科主任、學(xué)科帶頭人胡衛(wèi)列說。

 　　胡衛(wèi)列指出,投資醫(yī)院的,相當(dāng)比例都是想著如何盡快收回投資,急著想掙錢的,這就與醫(yī)院的發(fā)展規(guī)律產(chǎn)生了矛盾。“那怎么辦?只能以次充好、以假亂真,靠虛假?gòu)V告吸引患者。前來就醫(yī)的患者也就不可避免要被騙、被宰,動(dòng)輒就需支付幾千幾萬的治療費(fèi)。”

 　　廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)外科學(xué)學(xué)科帶頭人、廣東省中醫(yī)院副院長(zhǎng)陳志強(qiáng)教授表示,男性疾病、不孕不育等疾病,患者既羞于啟齒又渴盼盡快治愈,這就讓一些人看到了市場(chǎng),從而導(dǎo)致了目前的亂象。他舉例說,一位有醫(yī)保的老干部,得了小腸疝氣,竟然相信“一針就靈”的虛假醫(yī)藥廣告,跑到民營(yíng)醫(yī)院打了一針。陳志強(qiáng)說,這一針下去,內(nèi)部臟器有沒有發(fā)生變化無從得知。

 　　據(jù)介紹,虛假違法醫(yī)藥廣告屢禁不止、屢查屢犯,與行政主管部門沒有嚴(yán)格監(jiān)管有著重要的因果關(guān)系。以廣州圣亞泌尿外科醫(yī)院為例,該院在網(wǎng)站上如此明目張膽地發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告,相關(guān)監(jiān)管部門特別是衛(wèi)生部門會(huì)毫不知情?因?yàn)樵谌粘１O(jiān)管中,只要稍稍留意一下,就能發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)站的問題,遺憾的是,它竟然長(zhǎng)期存在。

 　　“近年來,虛假違法醫(yī)藥廣告令許多群眾搭上錢財(cái)又耽誤病情,有些人甚至因此喪命。違法虛假醫(yī)藥廣告在不斷坑害百姓的同時(shí),也嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。”陳志強(qiáng)說。 　　兩位專家透露,在他們的門診經(jīng)歷中,每天都會(huì)遇到一些在民營(yíng)醫(yī)院被騙的患者。有些根本就沒病,有些就是小毛病,但都付出了“血”的代價(jià)。“沒病當(dāng)有病看,小病當(dāng)大病看,這是大多數(shù)民營(yíng)醫(yī)院目前的潛規(guī)則。而患者中,動(dòng)輒幾萬元的治療費(fèi)比比皆是。” 　　陳志強(qiáng)還表示,處于弱勢(shì)的患者與消費(fèi)者,在對(duì)虛假醫(yī)藥廣告的信息掌握上存在極度的不對(duì)稱。因此,對(duì)于虛假醫(yī)藥廣告應(yīng)采取“舉證責(zé)任倒置”的證據(jù)規(guī)則,患者或消費(fèi)者只要舉證證明被告廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者及廣告代言人有此類行為；自己或他人以及社會(huì)公共利益受到了損害結(jié)果。至于發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告的行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系則由被告承擔(dān)。

 　　據(jù)報(bào)道,不久前,浙江省工商部門以涉嫌虛假?gòu)V告罪,向公安部門移送了一起醫(yī)療廣告案件,在全國(guó)尚屬屬。一旦司法機(jī)關(guān)認(rèn)定其刑事責(zé)任成立,發(fā)布這一廣告的杭州某醫(yī)院將成為中國(guó)因虛假醫(yī)療廣告獲罪的人。

 　　有專家指出,虛假醫(yī)藥廣告屢禁不止,懲處力度不夠也是重要因素。目前,僅靠罰款等行政手段已經(jīng)不足以遏制某些無良醫(yī)院對(duì)利潤(rùn)的追逐,因此,對(duì)虛假醫(yī)療廣告就該依法用刑罰手段嚴(yán)懲。同時(shí),應(yīng)該建立嚴(yán)厲的責(zé)任倒查機(jī)制,出現(xiàn)虛假醫(yī)藥廣告,還要對(duì)該廣告的刊播單位、審批機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行倒查,看看這些機(jī)構(gòu)是否有瀆職行為,并以此追究行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。