醫(yī)療設備捐贈、投放、招采、租賃 衛(wèi)計下狠手！

今年以來，河南省在醫(yī)療衛(wèi)生領域掀起反腐風暴，導致一名省衛(wèi)計委正廳級巡視員落馬，并在幾個月內拉下近20名醫(yī)院和衛(wèi)生院院長、科室主任，牽連出8家涉嫌行賄的醫(yī)療器械公司或其銷售人員。河南省醫(yī)械圈可謂山雨來兮風不止。
  而近，河南省又針對醫(yī)療器械領域下狠手了，這次瞄準的是“醫(yī)療設備捐贈、投放”這一醫(yī)械圈老問題。
  據河南省衛(wèi)計委網站和《河南日報》消息，河南省近日出臺了《關于深入推進醫(yī)藥購銷領域專項治理規(guī)范醫(yī)療設備捐贈問題的通知》（以下簡稱《通知》），對醫(yī)療機構接受醫(yī)療設備捐贈作出明確規(guī)定。
  醫(yī)療設備捐贈“四不準”
  《通知》指出，根據國家衛(wèi)計委下發(fā)的《衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）》的有關規(guī)定，衛(wèi)生計生單位接受捐贈不得違反國家法律規(guī)定，不得涉及商業(yè)營利性活動，不得涉嫌不正當競爭和商業(yè)賄賂，不得與本單位采購物品（服務）掛鉤，不得附有與捐贈事項相關的經濟利益、知識產權、科研成果、行業(yè)數據及信息等權利和主張，不得損害公共利益和其他公民的合法權益等。
  為糾正醫(yī)療服務領域損害群眾利益的突出問題，河南省醫(yī)療機構醫(yī)療接受設備捐贈，以下行為不準存在：

  一是醫(yī)療設備允許合法捐贈，但禁止以捐贈、投放、借用檢查檢驗設備的名義規(guī)避相應試劑、耗材招標采購，形成壟斷事實。
  二是禁止以任何曲線方式、任何名義定向采購，禁止合作合資購買設備或設備入股。
  三是禁止在招標采購過程中，以無息貸款、無償捐贈為誘餌，達到定向招標目的。
  四是禁止借醫(yī)療設備租賃、設備入股名義，通過支付租金、參與分紅等方式，產生變相行賄受賄行為。
  衛(wèi)生計生單位若是接受捐贈，應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議，并明確規(guī)定接受捐贈不得與試劑、耗材招標采購掛鉤，不得涉嫌不正當競爭。
  全省現行受贈設備均要重新掛網招標

  河南省衛(wèi)計委要求，全省衛(wèi)生計生單位要立行立改，對所有現行使用的捐贈、投放、借用檢查檢驗設備，均要重新掛網公開進行試劑、耗材招標采購，禁止定向招標，避免“釣魚式捐贈”，以此通過統(tǒng)一規(guī)范，使違規(guī)接受檢查檢驗設備捐贈、壟斷試劑耗材、規(guī)避招標采購問題從此有規(guī)可依。
  同時，根據河南省人民政府的相關文件，改制醫(yī)院、民營醫(yī)院和社會資本通過獨資獨營、公建民營、民辦公助、委托管理、服務外包、特許經營等多種方式舉辦醫(yī)療機構，以及公立醫(yī)院與社會資本通過合資合作等形式舉辦獨立醫(yī)療機構，可自主采購醫(yī)療設備及試劑耗材。
  全省專項督查近期展開

  另據了解，河南省衛(wèi)計委將在近期對醫(yī)療設備違規(guī)違法捐贈問題進行全省專項監(jiān)督檢查，檢查結果全省通報，并抄送省紀委。
  河南省衛(wèi)計委還公布了違規(guī)違法接受醫(yī)療設備投訴舉報電話：0371-85961282，郵箱：hnwjwjfb@126.com。
  河南今年醫(yī)療器械反腐力度大
  賽柏藍器械在對人民檢察院案件信息公開網消息進行不完全統(tǒng)計后發(fā)現，自今年3月以來，在河南省洛陽市、三門峽市、平頂山市、漯河市、信陽市、南陽市、周口市這7個地級市，已經有16名醫(yī)院或衛(wèi)生院院長（含副院長）、科室主任等涉嫌受賄“落馬”，有8家醫(yī)療器械公司或其業(yè)務員卷入行賄案。
  其中，僅三門峽市在今年8月份，就有3家醫(yī)療器械公司涉嫌單位行賄罪、1名醫(yī)械公司原銷售經理涉嫌行賄，被提起公訴。
  南陽市檢方亦查辦了3起醫(yī)械行賄案，3家醫(yī)療器械公司的經理涉嫌行賄被立案查處。
  漯河市檢方則以涉嫌行賄罪，對一家醫(yī)療器械公司的原董事長依法立案偵查。
  南陽一起窩案：免費設備后面有“黑色交易”
  其中，法制網8月27日稿件《醫(yī)療腐敗“系統(tǒng)”窩案增多行賄手段多樣》揭開了一起與醫(yī)療器械免費投放有關的腐敗窩案。
  2009年初，CRP（C反應蛋白）檢驗項目在國內各大醫(yī)院相繼開展。南陽市某專科醫(yī)院檢驗科原主任白某在工作年會上結識了河南一家醫(yī)械公司總經理張某，并向其透露想采購某品牌的免疫熒光分析儀。
  為搶占市場，張某答應這個設備免費提供給白某所在的檢驗科，前提是該設備須使用專用試劑耗材，白某表示同意。
  后來，張某又向白某了自己公司代理的兩臺其他品牌免疫熒光分析儀，用來代替就得免疫設備。張某還了一臺某品牌血液無菌體液培養(yǎng)箱、一臺某品牌全自動大便分析儀。白某所在檢驗科照章全納，并大批量使用張某供應的配套試劑耗材。
  期間，為表感謝，張某多次向白某送“回扣”，達到幾十萬元，并在其介紹下認識了其他醫(yī)療機構的主治醫(yī)生。
  5月30日，白某犯受賄罪一審獲刑3年。
  在查白某案的同時，辦案組順藤摸瓜牽出了河南某藥業(yè)公司總經理李某甲，以及南陽市某附屬醫(yī)院檢驗科主任李某乙、某人民醫(yī)院檢驗科主任李某丙。
  經審訊后，李某甲交代了自己利用國有企業(yè)財務管理松散等便利條件，與李某乙、李某婢女相互串通，通過招標、采購在各類生化試劑的種類和數量上做手腳，獲取更多“提成”的犯罪行為。
  而李某乙和李某丙也因為在耗材采購上受賄，于4月份被捕，5月份被提起公訴。近日，又分別被判刑2年半和1年半。