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委屬委管醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)有章可循

文章來源：健康報發(fā)布日期：2023-01-29瀏覽次數(shù)：50
近日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》?！掇k法》要求，委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)應(yīng)符合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)先在醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)建設(shè)分院區(qū)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，提升醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化水平及覆蓋面，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。

  《辦法》明確，到2025年年末，除國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔(dān)北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解等任務(wù)的項目單位外，委屬（管）醫(yī)院不得跨省建設(shè)分院區(qū)；嚴禁未批先建（辦）、邊批邊建（辦），堅決避免無序擴張。

  《辦法》指出，鼓勵原有院區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、業(yè)務(wù)用房較為緊張的委屬（管）醫(yī)院通過分院區(qū)建設(shè)，疏解部分原有院區(qū)醫(yī)療床位，合理規(guī)劃設(shè)置各院區(qū)床位規(guī)模。委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，以補短板、優(yōu)布局為原則，著力加強腫瘤、心腦血管、呼吸、重癥醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)、兒童、精神、康復(fù)等?？平ㄔO(shè)，堅持醫(yī)防融合，關(guān)口前移。同時，強化平急結(jié)合功能，適當(dāng)預(yù)留可擴展空間，確保重大疫情發(fā)生時迅速轉(zhuǎn)換啟用，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

  《辦法》提出，委屬（管）醫(yī)院分院區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，完善相應(yīng)機構(gòu)、人員、技術(shù)、信息、財務(wù)等管理制度，進一步優(yōu)化提升醫(yī)院人員支出占比和人員固定薪酬占比。建立適應(yīng)公立醫(yī)院多院區(qū)的管理體系，實行統(tǒng)一的質(zhì)量管理、績效考核制度，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提供均質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。委屬（管）醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)新院區(qū)的，應(yīng)滿足《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021—2025年）》分院區(qū)設(shè)置要求。原則上，擬開設(shè)分院區(qū)的醫(yī)院應(yīng)無長期負債。國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心及承擔(dān)北京醫(yī)療衛(wèi)生非首都功能疏解任務(wù)的醫(yī)院，可按實際情況確定分院區(qū)床位規(guī)模。

  《辦法》強調(diào)，以并購等方式接收現(xiàn)有醫(yī)院、設(shè)施等作為分院區(qū)的，且擬接收醫(yī)院、設(shè)施等涉及法律糾紛、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、近3年發(fā)生影響嚴重的擾亂醫(yī)療秩序等違規(guī)違法事件的，國家衛(wèi)生健康委將暫緩或不予辦理分院區(qū)審批等程序。除國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等項目外，其他與委屬（管）醫(yī)院存在合作的醫(yī)院，不得以“某某醫(yī)院﹢識別名﹢院區(qū)/分院區(qū)/醫(yī)院”形式命名。已對外掛牌的合作項目醫(yī)院要結(jié)合自身情況，適時做好清理、摘牌工作。