財政部和國家衛(wèi)健委公布了《2024年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目擬支持城市公示名單》,共有20個來自不同省份的城市入選。
按照往年安排,項目實施期限為3年,每個示范項目將得到不超過5億元的中央財政補(bǔ)助資金,主要用于支持推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展,其中10%的資金專門作為績效獎補(bǔ)資金。
2022年起,財政部與國家衛(wèi)生健康委開始以"公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目"的名義,向公立醫(yī)院劃撥資金?!渡罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù)》再次提到,加強(qiáng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展項目管理,新增一批項目城市。目前,該項目已進(jìn)行到第3年,通過競爭性評審,共有50個城市進(jìn)入示范項目行列。
公示期為2024年9月3日至2024年9月9日。
此前,國家衛(wèi)健委、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織申報2023年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目的通知》文件中,就明確:中央財政支持項目通過競爭性評審方式公開擇優(yōu)確定,每個項目中央財政補(bǔ)助5億元,主要用于支持推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展。
其中核心建設(shè)方向包括:支持市縣級公立醫(yī)院傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、心腦血管、婦產(chǎn)科、兒科等臨床??平ㄔO(shè)。也就是說,這20個地區(qū),將獲得100億中央財政的專項支持,用于支持地方推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展。
配置率不足30%!
這些醫(yī)院存在大量設(shè)備缺口
在我國,縣域人口占全國人口70%以上,但由于長期以來的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺與分布不均,導(dǎo)致縣級醫(yī)院出現(xiàn)設(shè)備配置不足、專業(yè)人才短缺等現(xiàn)象,從而嚴(yán)重制約了我國縣域醫(yī)療體系的發(fā)展。
2024年7月4日,國家衛(wèi)健委發(fā)布了《關(guān)于通報2023年度縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評估情況的函》,其中就明確指出:縣醫(yī)院設(shè)備配置與臨床需要尚不匹配。
基于此,國家衛(wèi)健委明確,下一步要持續(xù)落實縣醫(yī)院能力提升重點(diǎn)工作任務(wù),提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。
今年4月,財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于下達(dá)2024年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知,據(jù)2024年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補(bǔ)助資金分配表,目前國家已下發(fā)了97.3億公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金。
隨后6月,國家衛(wèi)健委還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步健全機(jī)制推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉的通知》,從"硬件"設(shè)備配置到"軟件"人才資源,全方位支持縣醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
顯然,加強(qiáng)縣域醫(yī)院建設(shè),解決制約縣域醫(yī)院發(fā)展痛點(diǎn)已是大勢所趨。
1.5萬縣級醫(yī)院迎來全面升級!
此外,據(jù)《2023年度縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評估情況》,2023年度參評的2062家縣醫(yī)院中:1894家符合基本標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于二級醫(yī)院能力;1163家符合推標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于三級醫(yī)院能力,全國縣醫(yī)院綜合能力不斷提升。
截止到2021年底,我國共有 17294 家縣級醫(yī)院。
這也就表明,在國家針對縣域醫(yī)院能力提升提出的多種要求下,伴隨著政策與資金的持續(xù)推進(jìn),全國仍有近1.5萬家縣級醫(yī)院向二級、三級醫(yī)院升級而時刻準(zhǔn)備著。
這一趨勢下,無疑將對縣級公立醫(yī)院相關(guān)科室建設(shè)及醫(yī)療設(shè)備采購領(lǐng)域產(chǎn)生極大的影響,持續(xù)催生大量的采購需求。
觀點(diǎn)總結(jié):
財政部與國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的《2024年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目擬支持城市公示名單》,無疑是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑。這一舉措不僅彰顯了國家對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心,也體現(xiàn)了政府對于提升全民健康水平、促進(jìn)醫(yī)療資源均衡分布的高度重視。
20個來自不同省份的城市入選,意味著這項支持將覆蓋更廣泛的地區(qū),有助于打破地域限制,促進(jìn)醫(yī)療資源的合理配置和流動。這對于緩解"看病難、看病貴"問題,特別是加強(qiáng)中西部地區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),具有深遠(yuǎn)的意義。通過示范項目的實施,這些城市有望在公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)模式等方面取得創(chuàng)新突破,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,進(jìn)而帶動全國公立醫(yī)院整體水平的提升。
此外,該項目的實施還將進(jìn)一步推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動改革,促進(jìn)"三醫(yī)"協(xié)同發(fā)展和治理體系現(xiàn)代化。通過優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價格、加強(qiáng)醫(yī)保支付方式改革、促進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度改革等措施,有望構(gòu)建起更加公平、可及的醫(yī)療服務(wù)體系,讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。
綜上所述,財政部與國家衛(wèi)健委公布的這份公示名單,是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路上的一劑強(qiáng)心針,它不僅為公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,也為實現(xiàn)健康中國的宏偉目標(biāo)注入了新的動力。我們期待這些入選城市能夠抓住機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,為推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。