外資醫(yī)械商建議中國政府放松價(jià)格控制

中國新醫(yī)改中招標(biāo)采購的“價(jià)格殺手”，已經(jīng)開始向價(jià)格高的外資醫(yī)療器械領(lǐng)域釋放信號。
“我們已經(jīng)通過美國商會向中國政府遞交了醫(yī)療器械招標(biāo)的改革建議，”馬克·穆樂日前透露，“透明、標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)程序，以及合理定價(jià)是我們迫切盼望的政策轉(zhuǎn)向。”
作為全球大私人醫(yī)療器械公司的“錢掌柜”，美國庫克公司首席財(cái)務(wù)官馬克·穆樂已經(jīng)明顯感覺到了來自中國政府對于醫(yī)療器械，特別是進(jìn)口醫(yī)療器械的價(jià)格控制——不僅如此，在“限制加價(jià)”和“招標(biāo)采購”壓價(jià)的調(diào)控之下，包括庫克在內(nèi)的醫(yī)療器械進(jìn)口商普遍感到了中國醫(yī)改價(jià)格“壓制”的壓力。
招標(biāo)壓力

了解到，在這份中國美國商會發(fā)布的2012版《美國企業(yè)在中國》白皮書中，來自在華經(jīng)商的1000多家美國企業(yè)會員企業(yè)將投資環(huán)境建議，集中在醫(yī)藥衛(wèi)生內(nèi)的醫(yī)療器械價(jià)格上。
“比如制定醫(yī)療器械招標(biāo)的綜合評價(jià)制度，適當(dāng)減輕對價(jià)格方面的強(qiáng)調(diào)，提高醫(yī)療器械招標(biāo)政策制定過程中行業(yè)的參與度，遵循衛(wèi)生部的集中化政策，實(shí)行透明化、標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)程序;將重要醫(yī)療設(shè)備采購的評估權(quán)交給醫(yī)院運(yùn)營主管部門；由于私立醫(yī)院是自籌資金機(jī)構(gòu)，并在一定程度上允許按照實(shí)際需求采購適合自身發(fā)展的醫(yī)療設(shè)備，而不是嚴(yán)格限定在醫(yī)院分級的條框內(nèi)。”馬克·穆樂表示。
庫克的問題實(shí)際上是較多進(jìn)口醫(yī)療器械公司目前的共同困境。
由于政策限制，進(jìn)口醫(yī)療器械不允許直接在中國銷售，必須通過中國市場的經(jīng)銷代理商共同完成產(chǎn)品進(jìn)口后的流通環(huán)節(jié)，并協(xié)商利益分成的模式。
但問題隨之而來，在整個(gè)銷售鏈上，生產(chǎn)商進(jìn)口貨品到中國口岸的價(jià)格是可查的，而終經(jīng)歷了渠道各種加價(jià)后賣給醫(yī)院的價(jià)格，往往已經(jīng)與初的產(chǎn)品售價(jià)相去甚遠(yuǎn)。
這樣的情況與目前中國藥品價(jià)格的流通環(huán)節(jié)加價(jià)如出一轍——而各地政府基本都采取了直接的招標(biāo)競價(jià)方式，但一直爭議很大。
“聽說經(jīng)常有些大型設(shè)備后賣給醫(yī)院的價(jià)格確實(shí)是很高的，包括一些定價(jià)正常的設(shè)備產(chǎn)品也有這樣的問題。比如一些低端的小產(chǎn)品200元，通過分銷商到終用戶手里就賣了600元，但這部分我們是控制不住的，單純通過控制加價(jià)的方式拿掉包括廠家的利潤這種方式是不科學(xué)的。”馬克說到。
“可現(xiàn)在的問題是，整個(gè)招標(biāo)采購的機(jī)制并不統(tǒng)一，實(shí)際上給每個(gè)在中國做生意的公司都增加了成本，”馬克·穆樂稱，“在目前國家招標(biāo)的大程序下，每個(gè)省都會自己定標(biāo)準(zhǔn)，然后下屬的醫(yī)院也都有自己的政策，企業(yè)確實(shí)疲于應(yīng)對。”
調(diào)整政策應(yīng)對大市場
國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)產(chǎn)值已達(dá)4744.95億元，同比增長28.54%，在全球經(jīng)濟(jì)形勢不明朗、機(jī)械行業(yè)普遍低迷的情況下，中國醫(yī)療器械行業(yè)一路向上的穩(wěn)定增長特別顯得意味深長。
不僅如此，由工信部牽頭，國家發(fā)改委、科技部等幾部門正在研究制定加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺，這份產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持的政策將不僅普惠國內(nèi)企業(yè)，也同時(shí)向國外企業(yè)拋出繡球。
市場的誘惑和“危險(xiǎn)”同時(shí)存在的情況下，越來越多的外資醫(yī)療器械開始在中國直接設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)中心，或通過并購方式拿下中國工廠，以降低產(chǎn)品成本和供貨速度。
11月16日，醫(yī)療器械巨頭美國美敦力(MDT.NYSE)宣布完成對康輝控股(中國)公司8.16億美元的收購，在這起中國本土金額大的醫(yī)藥健康類收購案前1個(gè)月，美敦力剛剛購買了深圳先建科技公司19%的股權(quán)并獲得后者的產(chǎn)品分銷權(quán)。
而飛利浦蘇州影像基地在近日正式開工，這個(gè)投資3億元的生產(chǎn)基地主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的主流設(shè)備，通過本地化生產(chǎn)降低價(jià)格，以打開對價(jià)格敏感的基層市場入口。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1——10月，中國醫(yī)療器械領(lǐng)域披露并購案例為9起，披露金額達(dá)83.7億元，并購案例數(shù)目較上一年同期增長了200%。